1978年以来，全县逐步实行了各种形式的农业生产责任制，促进了农业生产的发
展，农民生活有了改善，但仍有部分贫困户。为了尽快帮助他们脱离贫困，县政府成
立了有供销、银行、农林、粮食、民政、商业等部门负责人参加的“扶贫”领导小组，
坚持“双扶”（“扶志”与“扶本”）的原则，即做好思想工作，坚定其“脱贫”意
志，同时在生产条件改善上给予支持，在生产技术方面给以指导，帮助其开辟生财之
道，以增加收入，改善生活。在此基础上，再对不能维持基本生活的予以补助。1980
年， 扶持常年困难户1926户（7406人），帮助其发展养猪羊797只，家禽6617只，连
同帮助其建房治病， 共用款9．98万元，为老弱病残者711人安排了生产门路，为334
户补助工日3．75万个，为42户减免欠款5600元。经过一年努力，全县有567户2482人
摆脱了贫困。1984年后，扶贫办法有所改革，变分散扶持为重点扶持，变解决温饱为
扶持救灾，变无偿救济为有借有还，因人因地制宜，优先扶助其发展商品生产，广开
门路，搞好多种经营，使救济款发挥了更大的作用。