清末，刑事案件由知县审判。民国时期，北洋军阀政府和国民党政府颁布一系列
单项法规，主要用以对付人民的反抗，镇压共产党人和革命群众，此期间，名义上是
司法独立，刑事案件审判权归法院，实际上国民党的地方党、政、军、宪、特组织都
设有审讯室，可以不履行任何法律手续，任意逮捕和处决“犯人”。
1945年至1950年，人民司法机构依据各级人民政府颁布的各种单项法规，对刑事
案件进行了审理。其主要任务是惩办汉奸、镇压反革命、惩处对农民进行报复的不法
地主分子。这期间，两县司法科共审理各类刑事案件1992起，其中反革命案1136起，
占57％， 一般刑事案件856起，占43％。1951年至1956年，刑事审判的主要任务是镇
压敌人、保护人民、维护革命秩序、保障生产建设。即墨、即东两县法院共审理各类
刑事案件3966起，其中反革命案2096起，占52．8％；其他刑事案件1870起，占47．2
％。 1951年2月，中央人民政府颁布了《中华人民共和国惩治反革命条例》。据此，
两县法院集中力量审理了一批反革命案；同时，召开群众大会对重大案件进行了公开
宣判。自1950年12月起，两县分别成立了专门法庭及分庭，审理破坏土地改革的案件。
1957年至1965年，县法院共审理各类刑事案件3094起，其中反革命案1400起，占45％；
其他刑事案件1694起， 占55％。其中1958年，法院共审理反革命案件574起，比1957
年增加4．38倍。 1959年贯彻了中央关于“少杀少捕，管制也要比过去少”的指示精
神， 全年共审理反革命案件200起， 为1958年的35％。1965年仅审理反革命案6起。
1957年至1965年， 共审理杀人、纵火、强奸、抢劫等重大刑事案件216起，占同期刑
事案件总数的7％。1966年7月至1976年，《中国人民解放军即墨县公安机关军事管制
小组》和县法院先后审理各类刑事案312起。其中反革命案65起，占21％，其他案247
起，占79％。这期间，由于“文化大革命”对法制的破坏，混淆了罪与非罪、此罪与
彼罪的界限， 铸成了一些冤假错案。1979年，县法院组织人员对403起已判处的刑事
案件进行了复查， 其中反革命案70起，其他刑事案件333起。复查后，依据法律程序
改判的62起， 其中改判反革命案39起，包括宣告无罪的25起，免予刑事处分的2起，
减刑的5起，不以反革命罪论处而减刑的7起；改判其他刑事案件23起，包括免予刑事
处分的7起，减刑的16起。1977年至1985年，共审理各类刑事案件893起，其中反革命
案10起，占1．12％；一般刑事案883起，占98．88％，在一般刑事案中，杀人、抢劫、
爆炸、 纵火、投毒案45起，占5．1％；强奸案222起，占25．1％；盗窃案363起，占
41．1％； 诈骗案、贪污案、流氓案及其他案件253起，占28．7％。1983年在严厉打
击刑事犯罪的活动中，县法院集中审判力量，加强刑事审判工作。同时，聘请了两名
人民陪审员常驻法院，参加陪审。是年8月至12月底，共审结各类刑事案件223起。召
开千人以上群众大会， 公开宣判4次，到发案地和犯罪分子所在乡（镇）召开审判会
10次，旁听者达10万人次。通过公判威慑了犯罪分子，使群众受到了一次生动的法制
教育。 1986年至1987年共审理各类刑事案件252起，其中杀人、抢劫、爆炸、纵火、
投毒案13起， 占5．2％；强奸案49起，占19．4％；盗窃案100起，占39．7％；诈骗
案、贪污案、流氓案及其他案件90起，占35．7％。