1935年（民国24年）开始，凡到法院诉讼的民事案件，先由法院的推事会同县调
解处进行调解。调解成立，即制作调解书，发给当事人；调解不成立，即可向法院起
诉。1939年，即墨县地方法院共受理民事案件28起，其中土地案9起，财产案2起，房
屋案3起，继承案4起，债务案5起，婚姻案1起，家务案1起，其他案3起。1943年共受
理民事案件14起。1946年共受理4起。1947年，共受理15起。
人民司法机构在1949年以前不受理民事案件，对于发生的民事纠纷由区乡政府调
解处理。1949年，即东县司法科共受理民事案件85起，均以和解方式结案。1950年至
1956年，即墨、即东两县法院共审理各种民事案件3535起，其中婚姻案件2651起，占
75％， 土地、房产、债务、继承等案件884起，占25％。1950年，《中华人民共和国
婚姻法》颁布后，婚姻案件急剧上升。县法院采取巡回审判方式，审理了大量婚姻纠
纷案。1957年至1965年，共审理各类民事案件3769起，其中婚姻案3264起，占87％，
房产案146起， 财产权益案80起，抚养案92起，继承案57起，债务案43起，其他案件
87起。 1973年至1976年，县法院共审理各类民事案件664起。1977年至1985年，县法
院共审理各类民事案件3519起，其中婚姻案1355起，占38．5％；赔偿案857起，占24
．4％； 房屋纠纷案247起，占7％；债务案197起，占5．5％；其他案件863起，占24
．6％。1986年至1987年共审理各类民事案件1339起，其中婚姻案425起，占31．7％；
赔偿案342起，占25．5％；房屋纠纷案21起，占1．57％；债务案330起，占25％；其
他案件221起，占16．5％。
县法院在民事案件的审理中，认真贯彻了“依靠群众，调查研究，着重调解，就
地办案”的方针。办案人员经常深入群众，到基层审理民事案件。1982年至1984年，
县法院审理的1121起民事案件，通过调解审结的占92．5％，判决结案的仅占7．5％。