清代，即墨县的官署称县衙门或县署，在旧城中心，今立法街北端。设知县，总
揽全县政务，并直接审理诉讼，清初曾设县丞（知县的副职）。县衙内设有“二幕”、
“六房”、“三班”，承知县之命，分管各项事务。
“二幕”：知县一般自费延聘幕宾二人，帮助审理诉讼案件：一称刑名师爷，分
管殴伤命盗等案件；一称钱谷师爷，分管婚姻、土地、钱债等案件。二者相当于今之
刑事、民事之分。幕宾还起私人秘书与智囊的作用。
“六房”：各房都有典吏，主管其事。包括吏房，管人役的任免升降，支领薪饷；
户房，管户籍和田赋的征收、上缴与提留等；礼房、管祭祀、典礼、考试等；兵房、
管兵役等；刑房、管财产纠纷、斗殴杀伤等民刑事案件；工房、管筑城、兴修水利，
土木工程等。还有保管财务的库房，保存粮食的仓库，收发公文的承发房，记录口供
的招房，虽各有典吏分管，但不在六房之列。
“三班”：都称衙役，是供知县支差的班子，各班均有头目1人或2人，称为“头”，
又称大衙役。快班，又称捕班、马快，管缉拿罪犯，知县出巡时随从护卫；皂班，又
称皂隶，知县审讯时站班、喝堂、行刑及传票、带案等；壮班，又称民壮，知县出巡
时充仪仗队，鸣锣开道，扛牌打旗等。还有管验尸的仵作，看守犯人的禁卒，抬轿的
轿夫，看守仓库的库子等都与衙役同列。
县署之下设学署、典史署、巡检署。学署、亦称县学，在县城东门里，今中山街
东端北侧，设教谕、训导、分管祭祀文庙、教诲生员；典史署，在县署东南隅，设典
史，分管缉捕和刑狱；巡检署，在鳌山卫废制后，设在鳌山卫、雄崖所等关隘，设巡
检，管理行政与治安等。
县以下，乡有乡约，铺、社有社长，其任务主要是协助县署征收本地的田赋、侦
破本地的命案等。