第四节 人大常务委员会

即墨县人民代表大会于第九届第一次会议上首次选举产生了常务委员会，下设办
公室，为常委会的办事机构。第十届人民代表大会后，增设了政法科、联络科、调研
科。第十一届人民代表大会后，改设办公室和政法、财贸、科教文、代表联络等委员
会，分工处理日常工作。
人大常委会在人民代表大会闭会期间行使人民代表大会的职权。其日常工作主要
有：
审议、决议第九届常委会至第十届常委会（1981·1—1987·5）期间，共召开了
38次常委会议，先后审议了县政府和有关部门关于政治、经济、文教、治安等各方面
政策执行与工作情况的报告，主要内容有关于治安形势、国民经济与社会发展计划、
农村多种经营、政社分开建立乡镇政权、普法教育宣传、环境治理、土地征用、农村
产业结构调整以及会计法、统计法、计量法、义务教育法的执行情况等，通过审议作
出相应的决议。同时，审查决定了副县长、检察院副检察长、法院副院长和政府职能
单位的主任、局长、法庭庭长等的人事任免事项。
提案处理人民代表大会期间，代表们的提案由提案委员会审查立案，并向大会作
报告。会后由常委会责成有关部门处理，并将处理情况向提案人作出书面答复。第十
届人民代表大会期间，共收到议案和批评意见142件，有105件完全解决和大部解决，
13件正陆续解决，有24件限于条件暂时难以解决，已向代表说明。对代表们平日提出
的意见和建议，按程序随时处理。
调查与视察人大常委会每年按计划有准备地组织部分委员进行专题性的调查研究
与视察。1984年，调研科在对8处乡镇16个乡镇企业和7个村办企业充分调查分析的基
础上， 于9月25日至27日组织部分常委委员、人大代表和县直有关部门的负责人视察
了9处乡镇25个乡镇企业。1986年4月10日至14日，由常委会委员组成两个视察组，对
2处乡镇、 2处中学和4个局（公司）的普法教育情况进行了视察。每次视察后，都提
出一些意见和建议，通过视察对政府各部门的工作进行监督。
代表联络人大代表按乡镇或系统组成代表小组，定期集中学习上级指示，搜集代
表和群众对政府工作的意见。代表联络委员会与代表保持联系，负责提案的整理、交
办、催办等工作，随时接待群众的来信来访，并将常委会的工作情况和决定及时以各
种形式通报人大代表。