清末至民国时期，物价随商品供需关系的变化而自发调节。如秋收时节，粮商压
价，粮价猛跌；春季缺粮农民急需粮食，粮商趁机提价。但从清末至民国25年，县内
物价基本稳定。
1938年，日军侵入后，物价浮动，尤其工业品价格不断上涨。战后直至当地解放
前夕，物价失控，甚至出现一日数涨的局面。1948年（民国37年）2月份物价较1月份
的物价上升50％，为1937年（民国26年）的31万余倍。新中国成立后，人民政府对物
价进行合理调整， 加强了物价管理。1950年3月，中共中央提出稳定物价的基本要求
是：首先使各种物价在原水平上稳定下来，然后再对某些不合理价格进行调整。为了
贯彻中央的指示，即墨县、即东县政府采取了大力发展国营、合作社商业，增设零售
网点，积极开展城乡物资交流；大力收购粮、棉、油、猪等农产品，有计划地吞吐，
以平衡供求关系；通过国家银行，吸收游资，紧缩投放；提倡工业品与农产品实物交
换；打击投机倒把活动，取缔黑市交易，禁止金银流通等措施，稳定了物价。1952年，
谷子、玉米、高粱、大豆、小麦斤均收购价，年初为739元（旧人民币），年底为777
元（旧人民币），提高38元（旧人民币），棉、麻、花生斤混合牌价，1951年为2906
．6元（旧人民币） ，1952年为2556元（旧人民币），降价350．6元（旧人民币）。
猪肉、生油、豆油斤均价，1952年为4600元（旧人民币），年底为3700元（旧人民币），
降价900元（旧人民币） 。白布、蓝布、青布、煤油、酒、白糖、纸、袜子、车胎、
毛巾10种商品单位加权平均价，1952年1306元（旧人民币），年底1286元（旧人民币），
降价20元（旧人民币）。市场价格基本稳定。
自1953年开始，国家对物价进行统一管理，实行计划价格、国家指导价格和集市
贸易价格3种价格。 同时，依据价值规律，对物价不断进行调整。县物价管理部门遵
照国家规定对物价不断进行了调整。1953年，对粮食、棉花、食油和油料实行统购统
销，执行国家的统一价格。1956年，对20种小百货、小文化用品的批零差价率进行调
整，幅度为2％—25％。生猪收购价格上调30％，大麻收购价格上调1．47％。1956年，
对粮食和油料统购价格上调1．03％—2．6％。1960——1962年部分工业品和粮、棉、
油等农产品的集市价格高出牌价5—25倍。 为稳定物价，县内对粮食、棉布、絮棉、
食油、肥皂、火柴、煤油、毛巾、汗衫、背心、枕芯、蚊帐、布、袜子等10余种生活
必需品按国家牌价实行凭票证定量供应。同时，对糕点、糖果、钟表、自行车、针织
品、名酒、进口卷烟、茶叶等商品，实行高价销售。1963年，根据全国物价会议提出
的在发展工农业生产的基础上，继续稳定物价，巩固集体经济，安定人民生活，平衡
市场供应的方针，结合全县工农业生产恢复发展和市场贸易的实际情况，县物价管理
委员会对520种商品的价格进行了调整，调整幅度为24．33％，其中下调519种，下调
幅度为24．14％；上调1种，上调幅度为9％。同时，对产品收购价格下调7种，上调6
种，平均幅度为20．9％和32．9％。12月份，对部分商品价格又作了适当调整：日用
百货调整933种，其中上调240种，下调693种；副食品调整114种，其中上调41种，下
调73种； 蔬菜和水果下调幅度为31％；鲜蛋收购下调4．3％；家禽收购价格下调3．
33％。集市贸易价格恢复正常，物价基本稳定。1964年，县物价委员会根据上级有关
规定，将中西药品、农药、部分水产品、猪肉、手工业产品、搪瓷制品、煤油、煤炭、
糕点、纸张、蜡烛等商品价格下调。粮食收购价上调25％。1965年，随着工农业生产
发展，高价商品恢复平价。农机具、水泥、塑料鞋、猪皮、家禽、鲜蛋、糖果、糕点、
沙糖、白酒、煤油、煤炭、针织品、西药等商品价格下调；粮食销价上调。1972年，
水泥、 砖、 瓦、药品、半导体收音机、农业机械价格下调；水产品收购价格上调。
1974年，对部分进口手表价格下调5％—15％。
1978年，中共十一届三中全会以后，物价管理工作，逐步从高度集中的计划价格
束缚解脱出来，出现多种价格形式和多种商品经营渠道。从1979年起，大幅度地提高
了粮食、 油料等农副产品的收购价格和肉、蛋、水产品等8类副食品的销售价格，统
购任务以外的粮、棉分别加价50％和30％，还提高了煤炭、生铁、水泥和工业品的价
格；工业生产资料的销售价格实行计划价格和议价两种不同价格。1981年，涤棉布、
中长织物价格分别下调17．16％和3．67％； 282种卷烟和190种酒的价格不同程度地
上调。1982年，国产手表、电视机、洗衣机、电风扇等家用工业品价格下调。1983年
开放1308种商品的价格；下调彩色电视机，国产机械手表、闹钟、茶叶的价格；对饮
食服务业收费和毛利率进行调整，规定该行业全年毛利率必须在30％以内。1984年，
农业用柴油的批发价格提高94％。1985年，化肥、煤炭、生铁、钢材、部分有色金属、
农具、废钢铁、牛皮、红麻、学生作业本价格再次上调。生猪收购和猪肉销售，取消
指令性价格，实行指导性价格，拉开产销地区差价；副食品价格，在国家计划指导下，
根据市场供求变化自行调节。1986年有计划地调整了焦炭、生铁、有色金属、水泥和
纯碱等短线产品价格。基础工业品价格上调5．2％。对宜实行季节差价、花色差价和
批零差价的商品，由企业根据销售情况灵活制定各种合理差价。