清末民初，县内的粮食交易主要是市场自由贸易。卖方主要是农民，他们或为了
调剂余缺，或为了换取必需的生产、生活用品和交纳赋税而不得不出售粮食。买方多
为榨油、酿酒、制糖等作坊和饮食业的经营者，也有些地主商人于收获季节购粮囤积，
待青黄不接时出售，利用差价牟利。粮商小贩则通过短途贩运，利用地区差价获取利
润。当时，即墨县粮食生产不能自给，因此粮食商贩每年从连云港、青口、宁波、安
东（今丹东）等地购买粮食，利用船运由金口、女姑等港口入境，群众称为“船粮”。
年运进量3万吨左右，粮色以豌豆、玉米、高粱为主，这些“船粮”大部于县内销售。
而许多榨油作坊大量收购当地生产的花生、大豆，加工出生油、豆油销往江南各地。
1931年统计：全县年产豆油、生油各250吨左右，大部分运往县外销售。
抗日战争时期，即墨粮食市场极为混乱，豪绅粮商囤积居奇，操纵粮食价格，影
响军需民食。国民党即墨县政府颁布法规，对粮食商贩进行登记，严格控制粮食价格
和储存数量，对囤积居奇和操纵市场价格者则查禁取缔。1946年国民党即墨县政府又
颁布了《非常时期违犯粮食管理治罪暂行条例》，明确规定了对囤积居奇粮商的惩治
办法。但由于政治腐败、明禁暗放、官商勾结，上述法规只是一纸空文而已。
1949年即墨全境解放后，农业生产得到了恢复。1950年即墨、即东两县粮油均获
好收成，大批粮食涌入市场，一度粮价暴跌，出现了“谷贱伤农”的现象，两县人民
政府一面组织供销合作总社、粮食公司等单位抬价收购粮食和油料，一面扶持私营粮
商下乡收购。是年，两县国营粮油经营部门共收购粮食7475吨。1952年两县人民政府
积极贯彻《山东省粮食厅关于加强秋粮收购保证市场供应的指示》，国营商业和供销
合作社收购粮食达17450吨， 国营商业基本上控制了粮油市场。1953年国家实行粮油
统购统销后，粮食商贩被取缔，粮油自由市场时关时放，且只限于群众之间调剂余缺，
互通有无。