乡镇村办企业的生产原料大多不列入国家计划内供应，主要靠自己找米下锅；其
产品多无计划调拨，主要靠自己找市场，因此，在发展上无稳定可靠的保障。但是，
乡镇企业不受计划限制， “船小调头快” ，能随着市场的需求而灵活转产。1975和
1976年，在机械设备供不应求的情况下，各公社修配厂土法上马淘汰了红炉、锤等简
单手工工具， 发展到拥有车床、铣床、钻床等机械设备256台，产品顺应市场需求，
由过去的铁木制小农具发展到机械化、半机械化农具及为大工业服务的减速机、带子
锯、扳手、钢锉、药用粉碎机、千斤顶等。1977年，在国家大力发展基本建设的时候，
七级公社办起了变型轧钢厂，下泊公社办起了锻铸机械厂，金家公社办起了铸造厂，
使其产品畅销不滞。1979年后，适应于“对内搞活，对外开放”的新形势，全县乡镇
企业又把重点转到了轻纺工业和外向型创汇工业上。同时，充分发挥当地的劳力、资
源和传统技艺等优势，因地制宜，兴办企业。如白庙公社利用当地水质优良的天然条
件，建立了青岛汽水二厂，生产啤酒、香槟、可乐等产品；七级公社的大欧、毛子埠、
南、北张院村等，利用传统的柳编、竹器制造技艺，发展编织业；即墨东部等社队，
利用当地的砂石资源，积极发展建材生产，均获取十分明显的经济效益。