清末民初， 即墨县沿海居民以农为主，兼事渔业。1934年，全县有渔民480户。
随着交通条件的改善、 商品经济的发展和海产品价格的提高， 渔业生产逐年发展。
1945年，全县渔民发展到2070户，1949年增加到2458户，渔业劳力达到2788名，年海
产品总量为3355吨，平均每名渔业劳力年产1．2吨。
1950年，渔民开始建立互助组，政府发放渔贷扶持渔业生产。1952年，全县渔业
劳力3612名， 年渔获总重量达8845吨，每名渔业劳力年平均产量2．17吨。1953年，
开始兴办初级渔业生产合作社和初级渔农业生产合作社，入社渔户的船、网等渔具都
作价入股，全体社员平摊股金。凡所入股金不足平均数的社员，其欠缺部分每年按银
行贷款利率付息， 并分期从3年的劳动所得中扣还。合作社纯收益的分配比例是：股
金分红不超过分配总额的25％，不低于20％；劳力分红不超过分配总额的80％，不低
于75％。 这一年渔民达到3766户，渔业劳力增至4085人，年渔获达10680吨，每个劳
力年平均产量2．61吨。 1957年，普遍建立了高级渔业生产合作社或高级渔农业生产
合作社， 渔民户数达到4032户，渔业劳力达到4195人，年水产总量为10270吨，每个
渔业劳动力年平均产量2．45吨。
1958年秋，农村人民公社建立后，因强调“以粮为纲”，公社对渔民实行工资制，
不论劳动质量一律每人每月4．5元，渔民的生产积极性未能充分发挥出来。1959年，
虽然取消了工资制，但还是按劳力平均分配报酬，全县渔业劳力降到3895人，每个渔
业劳力平均年产量降到1．9吨。 1961年，平均每个渔业劳动力年产量降到1．09吨。
1962年，人民公社调整了管理体制，渔民的劳动报酬出现了包工包产、超产奖励、按
渔获分成、按产量计付工分等多种形式，渔民生产积极性有一定提高。1962—1971年
10年间， 每个渔业劳力平均年产量为1．62吨；19721981年10年间（1978、1979两年
未统计在内），每名渔业劳力年均渔获量回增到2．38吨。
中共十一届三中全会后，随着农村各项经济政策的落实，渔业生产亦因地制宜地
推行了以专业承包、联产计酬为主体的多种形式的生产责任制，激发了渔民的生产积
极性。随着对虾产量的猛增和水产品价格的上升，渔民收入得到了大幅度提高，渔民
的生活明显地超过了农民。 1987年，渔业劳力由1981年的3854人增到13761人，渔业
产量由1981年的7747吨增到18550吨，水产总值由1981年的388万元增至7528．73万元。
但因渔获资源衰减，又加大了捕捞量，所以1987年的渔业劳力年均产量只有1．35吨，
仅比1949年增加0．15吨， 而随着水产市场价格的提高，1987年的人均产值为5300万
元，比1949年增加4690元。