建国初，公办小学教育经费统由国家负担，正式纳入国家预算。
1951年，按政务院《关于统一管理1950年度财政收支的决定》精神，胶南县教育
经费随同国家公粮的征收，按地亩附加公粮解决，同时因经费之不足，将部分公办小
学转为“民办公助”学校，向学生征收学杂费。中学经费完全由国家供给。1958年始，
小学经费由国家和集体双方负担，中学经费仍由国家供给。各类学校聘用的民办教师
由所属生产队记工。 学杂费的征收标准继续执行1955年规定， 每生每学期初级小学
1.20元，高级小学1.70元，初级中学2.80元，高级中学3.40元。“文化大革命”期间，
学校下放到社队办，教育经费完全由社队负担，同时停收学杂费。1976年以后，教育
经费虽逐年增加，但人头费开支居多，公用经费的比例则相对降低。以1984年为例，
国家分配教育经费424.9万元， 其中人头费开支计378万元， 占88.96%，公用经费计
46.9万元， 仅占11.4%。1978年，调整经费使用标准，教学行政费，高级中学，一般
高中每班每月40元，重点高中每班每月50元；初级中学，公办学校每班每月20元，联
办学校每班每月5元。恢复征收学杂费，每生每学期高中2元，初中1.50元，小学1元。
1985年开始，全县各级各类学校实行经费包干，县按乡（镇）核定学校人员编制，根
据国家规定的开支标准，定额分配人员经费，以现有教职工及学生数为基数，参照乡
（镇）离县城的远近、学校规模大小等情况分配公用经费。公办学校的基建投资由县
教育局根据经费收支情况临时安排。
国家办学经费
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建国初，公办小学教育经费统由国家负担，正式纳入国家预算。
1951年，按政务院《关于统一管理1950年度财政收支的决定》精神，胶南县教育
经费随同国家公粮的征收，按地亩附加公粮解决，同时因经费之不足，将部分公办小
学转为“民办公助”学校，向学生征收学杂费。中学经费完全由国家供给。1958年始，
小学经费由国家和集体双方负担，中学经费仍由国家供给。各类学校聘用的民办教师
由所属生产队记工。 学杂费的征收标准继续执行1955年规定， 每生每学期初级小学
1.20元，高级小学1.70元，初级中学2.80元，高级中学3.40元。“文化大革命”期间，
学校下放到社队办，教育经费完全由社队负担，同时停收学杂费。1976年以后，教育
经费虽逐年增加，但人头费开支居多，公用经费的比例则相对降低。以1984年为例，
国家分配教育经费424.9万元， 其中人头费开支计378万元， 占88.96%，公用经费计
46.9万元， 仅占11.4%。1978年，调整经费使用标准，教学行政费，高级中学，一般
高中每班每月40元，重点高中每班每月50元；初级中学，公办学校每班每月20元，联
办学校每班每月5元。恢复征收学杂费，每生每学期高中2元，初中1.50元，小学1元。
1985年开始，全县各级各类学校实行经费包干，县按乡（镇）核定学校人员编制，根
据国家规定的开支标准，定额分配人员经费，以现有教职工及学生数为基数，参照乡
（镇）离县城的远近、学校规模大小等情况分配公用经费。公办学校的基建投资由县
教育局根据经费收支情况临时安排。