清末，私立学堂由学董管理，公立学堂由教谕和训导管理。民国时期，学校由县
行政长官监督，校长总摄校内一切事宜。下设教务、训育、事务三处。学校工作计划、
措施等由校务会议研究决定。建国后，小学实行教育行政部门和区（乡）政府双重领
导，以区（乡）为主。具体工作由中心校长负责。“文化大革命”期间，各公社先后
由“文革小组”、“教育革命委员会”主持教育工作。农村小学由大队党支部直接领
导，组成以贫下中农为主体包括党支部成员或革命委员会成员、师生代表在内的管理
学校小组，主持学校日常工作，正常的教学秩序遭受破坏。1970年，各公社成立教育
革命领导小组，配有文教干事和业务干部，管理全社小学教育。1984年，恢复中心校
长负责制。1985年，进一步改革学校管理体制，实行分级办学分级管理的新办学方法。
农村小学由乡（镇）办乡（镇）管、乡（镇）设中心小学，由中心小学校长负责全乡
（镇）的小学教育工作；学区设立完全小学，村设小学或下伸班。完全小学校长、教
导主任负责全学区小学和小学下伸班的行政、业务管理。县城内的实验小学、东风小
学为县教育局直属学校，由县办县管。学校实行党支部领导下的校长分工负责制。
小学管理
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清末，私立学堂由学董管理，公立学堂由教谕和训导管理。民国时期，学校由县
行政长官监督，校长总摄校内一切事宜。下设教务、训育、事务三处。学校工作计划、
措施等由校务会议研究决定。建国后，小学实行教育行政部门和区（乡）政府双重领
导，以区（乡）为主。具体工作由中心校长负责。“文化大革命”期间，各公社先后
由“文革小组”、“教育革命委员会”主持教育工作。农村小学由大队党支部直接领
导，组成以贫下中农为主体包括党支部成员或革命委员会成员、师生代表在内的管理
学校小组，主持学校日常工作，正常的教学秩序遭受破坏。1970年，各公社成立教育
革命领导小组，配有文教干事和业务干部，管理全社小学教育。1984年，恢复中心校
长负责制。1985年，进一步改革学校管理体制，实行分级办学分级管理的新办学方法。
农村小学由乡（镇）办乡（镇）管、乡（镇）设中心小学，由中心小学校长负责全乡
（镇）的小学教育工作；学区设立完全小学，村设小学或下伸班。完全小学校长、教
导主任负责全学区小学和小学下伸班的行政、业务管理。县城内的实验小学、东风小
学为县教育局直属学校，由县办县管。学校实行党支部领导下的校长分工负责制。