变工互助 1948年春， 王戈庄区李家石桥村陈济亮率先组织3户农民，办起全县
第一个搿犋组（变工组），实行土地户有，农时搿犋变工互助，抢耕抢种，生产得到
较快发展。县委及时推广其经验，在全县开展组织起来变工互助活动。到1950年，共
组织搿犋变工组14936个、参加农户50410户，占全县总农户的71% 。变工互助形式有
二：一是简单的劳动互助形式。一般为两户或三户一起生产，这种形式占变工互助户
数的70% 。其生产特点是按季节干活，没有常年生产计划，比单干农民具有一定优越
性，粮食有所增产；二是常年在一起的变工互助。这种形式占变工互助户数的30% 。
其生产特点是农忙耕种、抢收，农闲组织副业生产，有简单或较完整的生产计划，生
产效益较搿犋形式更胜一筹。
农业互助组 1951年9月， 胶南县本着“自愿互助，等价交换，民主管理”三大
原则，首先在第一区烟台东村的张立栋变工组进行互助组试点，在取得经验的基础上
向全县推广， 大办农业互助组。翌年4月，县委在第一次互助组代表会议上，提倡重
点发展常年互助组。 是年秋，全县参加互助合作的农户占总农户的65.2%，农业生产
获得大丰收，达到解放后最高水平。
农业互助事业的发展，使互助组的农民有了积累，牲畜和农具逐渐齐备。此时，
有些具备独立经营能力的农民，受小农经济思想影响，退出互助组独立经营。于是，
雇工、放债、买卖土地等剥削形式重新出现。仅1952年底至1953年春，全县就有雇工
种地者814户，放债者436户。
1953年5月， 县委召开互助合作代表会议，在全县进行互助合作优越性教育，使
雇工放债的农民重新加入互助组。到1954年，互助组发展到15242个、农户68360户，
占总农户的78.9% 。 其中常年互助组3559个，21137户，占总农户的24.53%；季节性
互助组11377个，44824户，占总农户的53.1%；渔业互助组306个，2399户，占总渔户
的42% 。
农业生产合作社 1951年冬，胶南县在一区烟台东村张立栋常年互助组、刘家庄
村刘同祥常年互助组试办初级农业合作社。 1952年2月，烟台东村华星农业合作社正
式成立。农业合作社设管理委员会，实行土地入股，统一经营。入社时，对土地按照
离村远近、 土质好坏、水利条件优劣划分等级，以等级评定产量入股，产品扣除50%
作为公积金，余者按土地、劳力实行四六分红（即土地分四成，劳力分六成）；牲畜
则划等评价入社，公有私养，合作社逐年还清价款；农具折价入社，按地股平摊，作
为社内固定资产，多退少补；劳力按照身体强弱、技术高低，固定耕种地亩，实行全
年包工制；生产实行统一计划、统一安排。华星农业合作社成立当年，粮食总产量达
31697公斤，平均亩产291公斤，比1951年互助组时每亩增产92.5公斤。
1953年5月， 县召开区、乡领导干部会议，推广华星农业合作社的办社经验，开
始兴办农业合作社。到年底，共办初级合作社6处，入社农户达到199户。1954年秋开
展到130处， 并开始建立渔业合作社。新成立的初级农业合作社，均不同程度地增产
增收。1954年冬到1955年秋，全县共发展初级农业合作社1274处，入社农户39298户，
占总农户的49.2% 。其中渔业合作社84处，入社渔户2396户，占全县总渔户的38.4% 。
兴办初级社时，一些区、乡违反自愿互利的原则，强拉中农入社，并在土地评产，耕
畜、农具作价方面侵犯中农利益，一度出现农民闹退社、宰杀牲畜、砍伐树木、变卖
农具等现象。1955年5月，对比较混乱的初级社进行整顿。
1955年11月初，在王戈庄区李家石桥村试办高级农业社，成立东方红高级农业生
产合作社。 随后在全县掀起兴办高级社的高潮。自1955年12月到1956年1月，共办高
级社146处。同时，将原来的初级社合并为649处高级社，全县入社的农户占总农户的
81.1% 。是年底，共建立1002处农业合作社，其中高级社990处，入社农户129224户，
占全县总农户的96.08%；初级社仅剩12处、771户，占全县总农户的0.57%；尚未入社
的4504户，占全县总农户的3.35% 。同时，兴办渔业高级社95处，入社渔户7365户，
占总渔户的94.3% 。建社规模有一村数社、一村一社或数村一社、一乡一社四种形式。
最小的合作社在50户左右，最大的上千户，大部分在100户至300户之间。高级社实行
土地公有，取消土地分红，把初级社和社员的牲畜、农具统一作价归公，实行按劳分
配、多劳多得。高级社设管理委员会，统一领导和组织全社的生产及经营管理，下设
生产队，生产队再分作业组进行生产。
兴办高级社过程中，由于缺乏经验，发展速度过急过猛，超越了农民的觉悟程度
和生产力水平，硬将一些单干农户拉入社内，部分农民缺乏思想准备，加之管理水平
低，出现干活一窝蜂，生产大呼隆、窝工浪费等现象，再加自然灾害影响，不少合作
社收入下降， 结果1956年8月出现闹社、闹粮、拉牛出社、哄抢社内物资等现象。到
1957年， 有4734户农民要求退社，占入社户数的3% 。1957年春，对农业合作社进行
整顿，提高广大干部群众的思想觉悟，改善生产管理制度，农村形势基本稳定，退社
农民重新回到农业社。 整顿后， 高级社实行统一经营、分级管理的生产方式，推行
“三包四定一奖罚”（包工、包产、包成本、定工、定产、定生产队的财务开支、定
牲口饲养及使用，奖先进罚落后）制度，采用“包工到组”（到劳到户）和“劳动定
额计酬”的办法，农业生产效果显著。1957年全县粮食总产量达1.25亿公斤，社员人
均口粮达220.5公斤。
农业合作化后，山林信为个体所有，对山林的管理失去控制，乱砍滥伐现象严重，
林业资源遭到严重破坏。1957年12月，县委决定将私有的荒山、荒滩、山场、山沟、
地堰等林地一律收归合作社公有，对林木分别采取比例分益和折价入社两种办法处理；
农民宅前宅后、自留地的零星树木、仍归私有；为别人代管的山林，归社代管；佃租
的山林由经营人办理入社（坟茔林地一般不入社）。至1958年春，全县约50万亩山林
收归集体所有。至此，农业的社会主义改造胜利结束。