建国后， 随着国民经济的发展，国家对职工的分配制度先后进行两次全国性的改
革，初由供给制改为供给制加津贴制度，后实行货币工资制。工人实行八级工资制，
干部则实行职务等级工资制，并建立职工升级与奖励制度。
1949年胶南县共有职工2530名，其中全民所有制单位职工2210名，主要是国家机
关工作人员，实行差别不大、水平偏低的供给制，无论职务高低，均过着大致相当的
生活。
1950年3月，开始实行供给制加津贴的制度。1954年6月，改供给制加津贴制度为
包干制， 伙食、服装、津贴等费用，均发给个人支配。1955年8月，党政机关、企事
业单位实行包干制的工作人员全部转为工资制，工资标准分为30级。胶南最高13级、
月工资额145.5元， 最低26级、月工资额31元。改行工资制后，工作人员个人及家属
的一切生活费用均由个人负担。
1956年4月全国实行工资改革，国家机关和企事业单位职工平均工资提高14.5%。
胶南县按职工总数50%的升级面，有3071名职工升级，增加月工资额24568元。之后，
工资长期未动， 直到1976年， 职工工资方在1956年工资改革的基础上做某些调整。
1960年9月， 胶南县根据规定，对17级以上的37名党员干部降低工资，降低额为月工
资的1%。1963年8月全国范围内升级，升级面为工人和18级以下干部40%，17级至14级
行政干部25%。 是年，有2366名职工升级，增加月工资额13013元。1971年7月，国家
机关、全民所有制企事业单位1957年底前参加工作的一级工，以及与之年限相同、工
资等级相似的工作人员升级，是年有1858名职工升级，增加月工资额9290元。1977年
10月，重点调整工作多年、工资偏低职工的工资，对1971年底以前参加工作的一级工、
1966年底以前参加工作的二级工，以及与之年限相同、工资等级相似的企业干部和商
业、文教卫生、国家机关等部门的1709名职工升级，增加月工资额9827元，人均增加
5.16元。 此外，还对1971年底以前参加工作的职工（不包括17级以上的干部）按40%
的升级面，共有2872名职工升级，增加月工资额17205元，人均增加6元。
1978年12月，对全民所有制单位中生产、工作成绩优异、贡献较大及提职后工作
表现好而工资特别低的人员， 按是年11月底固定职工总数2%的升级面，有287名职工
升级，增加月工资额1702元，人均增加5.93元。1979年11月，以劳动态度、技术高低、
贡献大小为主要考核依据， 经群众评议，共有6226名职工升级，增加月工资额37247
元。1981年10月，全县有1882名教职工、850名卫生工作者、5名体育工作者升级，增
加月工资额23200元， 其中教职工16968元， 卫生工作者6175元，体育工作者57元。
1982年12月， 有2835名职工升级， 占1978年底以前参加工作固定职工总数的97.6%
（其中升两级176名） ，增加月工资额19573.62元，其中全民所有制单位固定工2633
名（升两级160名），增加月工资额18248.42元，集体所有制单位固定职工202名（升
两级16名），增加月工资额1325.20元。1983年4月，有8434名职工升级，增加月工资
额60454元，其中全民所有制单位职工4273名，增加月工资额29770元，集体所有制单
位职工4161名， 增加月工资额30684元。1984年1月，全县有10757名企业职工简化归
并工资标准，增加月工资额61653.73元，其中全民所有制企业职工5623名，增加月工
资额32311.78元，集体所有制企业职工5134名，增加月工资额29341.95元。
1985年7月， 机关事业和企业进行工资改革。机关事业单位干部、职工实行结构
工资制， 企业干部、职工实行等级工资制。胶南县列入工资改革的机关事业单位286
个，参加工资改革的干部、职工8040名，增加月工资额149870元，人均增加19.76元。
列入工资改革的企业116个， 其中全民所有制企业70个，集体所有制企业46个，参加
工资改革的固定职工10854名，增加月工资额179441元，人均增加16.53元；合同制工
人（含城镇、农民）9501名，增加月工资额109672元，人均增加11.54元。是年9月，
又按3%的比例， 给有特殊贡献的职工升级，1984年度实际升级226名，1985年度实际
升级48名。 1986年5月，胶南县三类产业中执行起点工资35元标准的企业干部和部分
工种工人的工资标准调整为36元，共有67个企业、2908名职工增加工资，增加月工资
额3633元，人均增加1.25元。是年7月，调整企业的工资区类别，有20840名职工增加
地区差，增加月工资额31771元，人均增加1.52元。8月，划分企业类型，对企业中的
管理人员实行职务工资， 共有153个企业、2598名管理人员实行职务工资，占企业职
工总数的11.8%，占管理人员总数的42.8%，增加月工资额34395元，人均增加13.24元。
1987年1月， 县内有7551名职工升级，占职工总数的34.8%，增加月工资额42851元，
人均增加5.67元。 其中全民所有制企业职工4113名，增加月工资额23660元，人均增
加5.75元； 集体所有制企业职工3438名增加月工资额19191元，人均增加5.51元。同
时，对1982年底以前参加工作、现行工资为三级或三级半以下的职工增加一级或半级
工资， 有3352名职工升级， 占职工总数的15.5%，增加月工资额17951元，人均增加
5.35元。是年，还按3%的比例给有特殊贡献的职工升级，共有1617名职工升级，其中
升半级954名，增加月工资额14988元，人均增加9.27元。
建国初的1949年， 胶南县全部职工工资总额为465000元，年人均工资210元。到
1976年，全县职工工资总额达7624000元，年人均工资为467元，是1949年的2.22倍。
1985年， 职工工资总额增至31206000元，年人均工资962元，较1976年增长两倍多，
较1949年增长3.5倍。1987年，全县职工工资总额达51085000元，年人均工资1472元，
比1976年增长2.15倍，比1985年增长50%。
第一节 工 资
视图
建国后， 随着国民经济的发展，国家对职工的分配制度先后进行两次全国性的改
革，初由供给制改为供给制加津贴制度，后实行货币工资制。工人实行八级工资制，
干部则实行职务等级工资制，并建立职工升级与奖励制度。
1949年胶南县共有职工2530名，其中全民所有制单位职工2210名，主要是国家机
关工作人员，实行差别不大、水平偏低的供给制，无论职务高低，均过着大致相当的
生活。
1950年3月，开始实行供给制加津贴的制度。1954年6月，改供给制加津贴制度为
包干制， 伙食、服装、津贴等费用，均发给个人支配。1955年8月，党政机关、企事
业单位实行包干制的工作人员全部转为工资制，工资标准分为30级。胶南最高13级、
月工资额145.5元， 最低26级、月工资额31元。改行工资制后，工作人员个人及家属
的一切生活费用均由个人负担。
1956年4月全国实行工资改革，国家机关和企事业单位职工平均工资提高14.5%。
胶南县按职工总数50%的升级面，有3071名职工升级，增加月工资额24568元。之后，
工资长期未动， 直到1976年， 职工工资方在1956年工资改革的基础上做某些调整。
1960年9月， 胶南县根据规定，对17级以上的37名党员干部降低工资，降低额为月工
资的1%。1963年8月全国范围内升级，升级面为工人和18级以下干部40%，17级至14级
行政干部25%。 是年，有2366名职工升级，增加月工资额13013元。1971年7月，国家
机关、全民所有制企事业单位1957年底前参加工作的一级工，以及与之年限相同、工
资等级相似的工作人员升级，是年有1858名职工升级，增加月工资额9290元。1977年
10月，重点调整工作多年、工资偏低职工的工资，对1971年底以前参加工作的一级工、
1966年底以前参加工作的二级工，以及与之年限相同、工资等级相似的企业干部和商
业、文教卫生、国家机关等部门的1709名职工升级，增加月工资额9827元，人均增加
5.16元。 此外，还对1971年底以前参加工作的职工（不包括17级以上的干部）按40%
的升级面，共有2872名职工升级，增加月工资额17205元，人均增加6元。
1978年12月，对全民所有制单位中生产、工作成绩优异、贡献较大及提职后工作
表现好而工资特别低的人员， 按是年11月底固定职工总数2%的升级面，有287名职工
升级，增加月工资额1702元，人均增加5.93元。1979年11月，以劳动态度、技术高低、
贡献大小为主要考核依据， 经群众评议，共有6226名职工升级，增加月工资额37247
元。1981年10月，全县有1882名教职工、850名卫生工作者、5名体育工作者升级，增
加月工资额23200元， 其中教职工16968元， 卫生工作者6175元，体育工作者57元。
1982年12月， 有2835名职工升级， 占1978年底以前参加工作固定职工总数的97.6%
（其中升两级176名） ，增加月工资额19573.62元，其中全民所有制单位固定工2633
名（升两级160名），增加月工资额18248.42元，集体所有制单位固定职工202名（升
两级16名），增加月工资额1325.20元。1983年4月，有8434名职工升级，增加月工资
额60454元，其中全民所有制单位职工4273名，增加月工资额29770元，集体所有制单
位职工4161名， 增加月工资额30684元。1984年1月，全县有10757名企业职工简化归
并工资标准，增加月工资额61653.73元，其中全民所有制企业职工5623名，增加月工
资额32311.78元，集体所有制企业职工5134名，增加月工资额29341.95元。
1985年7月， 机关事业和企业进行工资改革。机关事业单位干部、职工实行结构
工资制， 企业干部、职工实行等级工资制。胶南县列入工资改革的机关事业单位286
个，参加工资改革的干部、职工8040名，增加月工资额149870元，人均增加19.76元。
列入工资改革的企业116个， 其中全民所有制企业70个，集体所有制企业46个，参加
工资改革的固定职工10854名，增加月工资额179441元，人均增加16.53元；合同制工
人（含城镇、农民）9501名，增加月工资额109672元，人均增加11.54元。是年9月，
又按3%的比例， 给有特殊贡献的职工升级，1984年度实际升级226名，1985年度实际
升级48名。 1986年5月，胶南县三类产业中执行起点工资35元标准的企业干部和部分
工种工人的工资标准调整为36元，共有67个企业、2908名职工增加工资，增加月工资
额3633元，人均增加1.25元。是年7月，调整企业的工资区类别，有20840名职工增加
地区差，增加月工资额31771元，人均增加1.52元。8月，划分企业类型，对企业中的
管理人员实行职务工资， 共有153个企业、2598名管理人员实行职务工资，占企业职
工总数的11.8%，占管理人员总数的42.8%，增加月工资额34395元，人均增加13.24元。
1987年1月， 县内有7551名职工升级，占职工总数的34.8%，增加月工资额42851元，
人均增加5.67元。 其中全民所有制企业职工4113名，增加月工资额23660元，人均增
加5.75元； 集体所有制企业职工3438名增加月工资额19191元，人均增加5.51元。同
时，对1982年底以前参加工作、现行工资为三级或三级半以下的职工增加一级或半级
工资， 有3352名职工升级， 占职工总数的15.5%，增加月工资额17951元，人均增加
5.35元。是年，还按3%的比例给有特殊贡献的职工升级，共有1617名职工升级，其中
升半级954名，增加月工资额14988元，人均增加9.27元。
建国初的1949年， 胶南县全部职工工资总额为465000元，年人均工资210元。到
1976年，全县职工工资总额达7624000元，年人均工资为467元，是1949年的2.22倍。
1985年， 职工工资总额增至31206000元，年人均工资962元，较1976年增长两倍多，
较1949年增长3.5倍。1987年，全县职工工资总额达51085000元，年人均工资1472元，
比1976年增长2.15倍，比1985年增长50%。