胶南县基本建设资金的管理工作， 受全国建设银行机构三次撤并与恢复的制约，
几经变化： 1951年6月在全国范围内办理基本建设拨款起，先后由县人民银行、昌潍
地区建设银行高密办事处、县财政局等部门承办过基建拨款业务。1978年中国人民建
设银行胶南县支行成立后，逐步建立健全了各项规章制度。对经办的国家预算内基本
建设拨款、地方机动财力拨款实行限额管理，贷款实行指标管理。做到正确供应资金，
按基本建设的计划、程序、工程进度、支出预算拨款，加强对建设资金的使用管理和
监督。1979～1987年，共审查工程预算决算1208份，价值10878.95万元，共核减高估
冒算、 不合理取费566.31万元，核增漏错价值37.07万元，共为国家节约资金529.24
万元。通过监督检查，共制止不合理开支68笔，价值107.86万元。1985年起，凡是国
家预算安排的基本建设投资全部由财政拨款改为建行贷款（简称拨改贷），对信贷资
金管理办法也进行了全面改革：（一）建设银行向人民银行按规定划转存款准备金。
（二）建设银行信贷收支全额纳入国家综合综合信贷计划。（三）实行以信贷计划为
依据的信贷资金管理办法。（四）系统内外的借款和存款实行差额利率。（五）扩大
联行业务。（六）开办现金现务。
胶南县最早经办的基建拨款项目是： 华东工业局山东探矿队胶南丛家屯探采组对
石墨矿藏量的勘探拨款，1951年由人民银行王台营业所经办，资金由华东局直拨，属
中央级项目。按照全县经办基建拨款的部门，可划分以下几个时期。即：1970～1972
年， 为县人民银行经办时期，三年共经办各种拨款757.1万元，其中：国家预算内基
建拨款345.5万元，省机动财力拨款180万元，用于“拼盘”项目的县财政、企业单位
自筹基建拨款231.8万元； 1973～1978年为县财政局经办时期，六年共经办各种拨款
2406.3万元， 其中：国家预算内基建拨款1752.4万元，省机动财力拨款258.4万元，
地方挖潜改造拨款15万元， 各种自筹资金拨款380.5万元；1979～1987年为建设银行
经办时期，九年共经办各种固定资产投资拨（贷）款18800.48万元，其中：基本建设
投资拨（贷） 款5987.5万元， 挖潜、更改拨（贷）款3313.6万元，省机动财力拨款
23.5万元，其他贷款9475.88万元。
从1970年至1987年，胶南县共经办各种固定资产投资21963.88万元，形成的主要
生产能力有：
余热发电机组3700千瓦； 农电线路100公里；公路改线16.7公里；海防通讯电缆
173公里；纵横制自动电话交换机800门；库容量7400万平方米的吉利河水库及胜水渡
槽等配套工程，设计灌溉面积13.6万亩；积米崖渔港及完整的配套工程，其中包括12
泊位的码头一座，制冰40吨/日，速冻60吨/日，储藏能力为千吨的水产冷藏厂，渔轮
修造厂， 海带育苗场，对虾育苗场等；建成年产1.5万吨合成氨的化肥厂一座；年屠
宰能力16万头猪， 冷藏能力千吨肉联厂一座；地下仓储700万公斤的粮库一座；外贸
冷藏厂一座； 日处理鲜奶20吨的奶粉厂一座； 冷冻库两座、新增冷冻能力2000吨；
2000吨果品冷风库一座；3000千瓦背压发电机组一台，新增发电量1937万度。以及烟
酒、百货、蔬菜、药材、旅馆、供销百货营业楼等商业网点。另外还有新增职工宿舍
191900平方米，教育设施21098平方米，卫生设施18900平方米，以及电影院文化馆等
文化设施。
基建资金管理
视图
胶南县基本建设资金的管理工作， 受全国建设银行机构三次撤并与恢复的制约，
几经变化： 1951年6月在全国范围内办理基本建设拨款起，先后由县人民银行、昌潍
地区建设银行高密办事处、县财政局等部门承办过基建拨款业务。1978年中国人民建
设银行胶南县支行成立后，逐步建立健全了各项规章制度。对经办的国家预算内基本
建设拨款、地方机动财力拨款实行限额管理，贷款实行指标管理。做到正确供应资金，
按基本建设的计划、程序、工程进度、支出预算拨款，加强对建设资金的使用管理和
监督。1979～1987年，共审查工程预算决算1208份，价值10878.95万元，共核减高估
冒算、 不合理取费566.31万元，核增漏错价值37.07万元，共为国家节约资金529.24
万元。通过监督检查，共制止不合理开支68笔，价值107.86万元。1985年起，凡是国
家预算安排的基本建设投资全部由财政拨款改为建行贷款（简称拨改贷），对信贷资
金管理办法也进行了全面改革：（一）建设银行向人民银行按规定划转存款准备金。
（二）建设银行信贷收支全额纳入国家综合综合信贷计划。（三）实行以信贷计划为
依据的信贷资金管理办法。（四）系统内外的借款和存款实行差额利率。（五）扩大
联行业务。（六）开办现金现务。
胶南县最早经办的基建拨款项目是： 华东工业局山东探矿队胶南丛家屯探采组对
石墨矿藏量的勘探拨款，1951年由人民银行王台营业所经办，资金由华东局直拨，属
中央级项目。按照全县经办基建拨款的部门，可划分以下几个时期。即：1970～1972
年， 为县人民银行经办时期，三年共经办各种拨款757.1万元，其中：国家预算内基
建拨款345.5万元，省机动财力拨款180万元，用于“拼盘”项目的县财政、企业单位
自筹基建拨款231.8万元； 1973～1978年为县财政局经办时期，六年共经办各种拨款
2406.3万元， 其中：国家预算内基建拨款1752.4万元，省机动财力拨款258.4万元，
地方挖潜改造拨款15万元， 各种自筹资金拨款380.5万元；1979～1987年为建设银行
经办时期，九年共经办各种固定资产投资拨（贷）款18800.48万元，其中：基本建设
投资拨（贷） 款5987.5万元， 挖潜、更改拨（贷）款3313.6万元，省机动财力拨款
23.5万元，其他贷款9475.88万元。
从1970年至1987年，胶南县共经办各种固定资产投资21963.88万元，形成的主要
生产能力有：
余热发电机组3700千瓦； 农电线路100公里；公路改线16.7公里；海防通讯电缆
173公里；纵横制自动电话交换机800门；库容量7400万平方米的吉利河水库及胜水渡
槽等配套工程，设计灌溉面积13.6万亩；积米崖渔港及完整的配套工程，其中包括12
泊位的码头一座，制冰40吨/日，速冻60吨/日，储藏能力为千吨的水产冷藏厂，渔轮
修造厂， 海带育苗场，对虾育苗场等；建成年产1.5万吨合成氨的化肥厂一座；年屠
宰能力16万头猪， 冷藏能力千吨肉联厂一座；地下仓储700万公斤的粮库一座；外贸
冷藏厂一座； 日处理鲜奶20吨的奶粉厂一座； 冷冻库两座、新增冷冻能力2000吨；
2000吨果品冷风库一座；3000千瓦背压发电机组一台，新增发电量1937万度。以及烟
酒、百货、蔬菜、药材、旅馆、供销百货营业楼等商业网点。另外还有新增职工宿舍
191900平方米，教育设施21098平方米，卫生设施18900平方米，以及电影院文化馆等
文化设施。