田赋税制， 由来已久。清代摊丁入亩，“地丁合一”改交银两。民国3年（1914
年）改征银两为银币，民国19年（1930年）每地丁银一两改征洋四元，其中二元二角
为正税，一元八角为附税。民国30年(1941年）由征币制改征实物。
1945年胶南县解放，到1946年开始建立地亩，评议土地等级，按老亩折成官亩，
再按土地等级折成中亩计算公粮。当时执行《胶东区三十五年度征粮办法》，确定公
粮征收以户为负担单位，土地折合中等地亩。下等地每亩折合中等地五分，上等地每
亩折合中等地二亩，每人平均中等地不足六分者，免征；中等地六分以上不足一亩者，
每年每亩征收夏粮0.5公斤，秋粮1公斤；人均土地一亩以上，不足一亩五分者，每亩
征收夏粮1公斤，秋粮2公斤。依此分级累进。1947年执行《滨北专署三十六年度征收
公粮暂行办法》，将土地划分等级，折成标准亩，按标准亩收入累进征收。每标准亩
产量为75公斤， 最高负担额不得超过其产量的25%，当年一次计算，分夏、秋两季征
收（夏粮三分之一，秋粮三分之二）。以人均标准亩土地五分一厘为起征点，负担率
为8%，最高至四亩，负担率为25%。具体划分如下：
人均土地（标准亩）五分以下者，免征；自五分一厘至一亩，每增二分五厘进一
级，税率每级增2%；一亩零一厘至三亩八分，每增四分进一级，税率每级增2%；三亩
八分一厘至四亩，每增二分进一级，税率每级增1%；四亩以上者，不再累进。
1950年， 全县根据国家税收条例规定，每口人给予0.7中亩土地的免税照顾，另
外， 对烈、军、荣、工属又给0.5中亩的免税照顾。同时，对鳏、寡、孤、独家庭，
生活确有困难者，根据不同情况，给予减、缓、免税的照顾。为了发展耕畜，还规定
每头种、幼畜免税10公斤粮食的照顾。1952年进行查田定产，农业税以中亩征收乞讨
为以市亩计算征收， 并取消了每人0.7中亩税免照顾，改为每人扣除常年粮食产量50
公斤的免税照顾。1958年始，农业税由生产队集体交纳。根据《六十条》规定，划给
社员的自留地不予征税，对集体生产遭受自然灾害而减产者，视其减产程度，区别对
待，予以缓征或减免税粮。
1979年始，随着各种农业经济责任制的落实和农副产品收购办法的几度改革，到
1983年，全县农业税由队交纳，队结算的征收办法，改为户交纳、户结算的征收办法。
1985年，农业税由征收实物，改为直接向农民收取现金，折征代金统一按粮食“倒三
七” 的比例计算，即30%按统购价，70%按超购加价。1987年4月，开征耕地占用税，
对非农业生产建设征用的土地， 按每平方米3～9元七个档次征收。对县城加征50%，
乡、镇驻地分别加征10%和20%。对农民建房按适用税额减征50%。是年7月，开征农林
特产税。对苹果、山楂实行超额累进税率，分别为5%、10%和5%、15%；对其他农林特
产均实行5%的比例税率。
第二节 农业税收
视图
田赋税制， 由来已久。清代摊丁入亩，“地丁合一”改交银两。民国3年（1914
年）改征银两为银币，民国19年（1930年）每地丁银一两改征洋四元，其中二元二角
为正税，一元八角为附税。民国30年(1941年）由征币制改征实物。
1945年胶南县解放，到1946年开始建立地亩，评议土地等级，按老亩折成官亩，
再按土地等级折成中亩计算公粮。当时执行《胶东区三十五年度征粮办法》，确定公
粮征收以户为负担单位，土地折合中等地亩。下等地每亩折合中等地五分，上等地每
亩折合中等地二亩，每人平均中等地不足六分者，免征；中等地六分以上不足一亩者，
每年每亩征收夏粮0.5公斤，秋粮1公斤；人均土地一亩以上，不足一亩五分者，每亩
征收夏粮1公斤，秋粮2公斤。依此分级累进。1947年执行《滨北专署三十六年度征收
公粮暂行办法》，将土地划分等级，折成标准亩，按标准亩收入累进征收。每标准亩
产量为75公斤， 最高负担额不得超过其产量的25%，当年一次计算，分夏、秋两季征
收（夏粮三分之一，秋粮三分之二）。以人均标准亩土地五分一厘为起征点，负担率
为8%，最高至四亩，负担率为25%。具体划分如下：
人均土地（标准亩）五分以下者，免征；自五分一厘至一亩，每增二分五厘进一
级，税率每级增2%；一亩零一厘至三亩八分，每增四分进一级，税率每级增2%；三亩
八分一厘至四亩，每增二分进一级，税率每级增1%；四亩以上者，不再累进。
1950年， 全县根据国家税收条例规定，每口人给予0.7中亩土地的免税照顾，另
外， 对烈、军、荣、工属又给0.5中亩的免税照顾。同时，对鳏、寡、孤、独家庭，
生活确有困难者，根据不同情况，给予减、缓、免税的照顾。为了发展耕畜，还规定
每头种、幼畜免税10公斤粮食的照顾。1952年进行查田定产，农业税以中亩征收乞讨
为以市亩计算征收， 并取消了每人0.7中亩税免照顾，改为每人扣除常年粮食产量50
公斤的免税照顾。1958年始，农业税由生产队集体交纳。根据《六十条》规定，划给
社员的自留地不予征税，对集体生产遭受自然灾害而减产者，视其减产程度，区别对
待，予以缓征或减免税粮。
1979年始，随着各种农业经济责任制的落实和农副产品收购办法的几度改革，到
1983年，全县农业税由队交纳，队结算的征收办法，改为户交纳、户结算的征收办法。
1985年，农业税由征收实物，改为直接向农民收取现金，折征代金统一按粮食“倒三
七” 的比例计算，即30%按统购价，70%按超购加价。1987年4月，开征耕地占用税，
对非农业生产建设征用的土地， 按每平方米3～9元七个档次征收。对县城加征50%，
乡、镇驻地分别加征10%和20%。对农民建房按适用税额减征50%。是年7月，开征农林
特产税。对苹果、山楂实行超额累进税率，分别为5%、10%和5%、15%；对其他农林特
产均实行5%的比例税率。