胶南县的财政支出,遵循“量入为出，统筹兼顾，厉行节约，讲求实效”以及“先
保证供给，后发展事业，先更新改造，后扩建新建”的原则，有计划地安排财政资金。
1953～1957年，县财政五年共支出1106.6万元，年平均221.32万元。其中经济建设费
支出62万元，占五年总支出的5.6%；社会文教福利费支出501.3万元，占45.3%；行政
管理费支出543.3万元， 占49%。1958年财政支出401.7万元，各业之间分配比例发生
变化。是年经济建设费支邮115.1万元，占28.7%；行政管理费支出116.5万元，占29%；
社会文教费支出170.1万元，占42.3。1959年,贯彻“紧缩开支，压缩集团购买力”的
指示， 上级核定胶南县支出预算为492.7万元，实际支出489.8万元，节约开支2.9万
元。 1960～1962年，三年累计支出1750.8万元，年平均583.6万元。其中经济建设费
支出681.7万元， 占39%；社会文教费支出684.8万元，占39%；行政管理费支出384.3
万元， 占22%。1963～1965年，执行国民经济调整方针后，经济建设投资有所下降，
这个时期财政支出1304.6万元，年平均434.9万元。其中经济建设费支出269.3万元，
占20.6%；社会文教费支出684.7万元，占52.5%；行政管理费支出350.6万元，占26.9
%。 1966～1976年， 累计支出7412.7万元，年平均673.9万元。其中经济建设费支出
2165.1万元， 占29.2%； 社会文教费支出3497.8万元， 占47.2%； 行政管理费支出
1749.8万元，占23.6%。
1977～1983年, 生产发展,经济好转。随着各项经济收入的不断增加,财政支出也
相应加大, 保证了各项事业的正常开支。七年累计支出10135.6万元,年平均1447.9万
元。其中经济建设费支出3028.6万元,占29.9%；社会文教费支出4810万元，占47.5%；
行政管理费支出2173.8万元，占21.4%；其他费支出123.2万元，占1.2%。1984年财政
支出比往年大有增长，主要由于职工人数增加、离退休干部增加、机构增加、工资调
整、费用标准提高等诸多原因，加重了县财政负担。本年支出1782万元。由于全县财
政承受能力有限，在财政困难的情况下，对行政经费开支先后推行了经费包干办法，
实行节约留用、超支不补的原则，保证了人员经费和办公经费的需要。1985年财政支
出比1984年增长39%， 其中专款支出比1984年增长34%，多支出321.1万元，主要是增
加粮油超购加价和肉食价格补贴支出376万元；“灶内”支出比1984年增长17.2%，增
加开支231.1万元，主要解决了行政事业单位调整工资和增发离退休人员的生活费144
万元，增加行政人员开支26万元，费用标准提高（洗理费、降温费、书报费、会议差
旅费） 增支43万元。是年财政总支出2478.6万元，其中经济建设费支出194.3万元，
占7.8%； 社会文教费支出1158.7万元，占46.7%；行政费支出463.9万元，占18.7%；
其他支出661.7万元，占26.7%。1986～1987年，财政支出7156.2万元。其中经济建设
费支出925.5万元， 占12.9%； 社会文教费支出3112.6万元， 占43.5%；行政费支出
944.1万元，占13.2%；其他支出（含价格补贴）2174万元，占30.4%。
胶南县自建立县级财政的1953年至1987年止， 财政总支出34018.6万元（占总收
入的66.1%） 。 其中经济建设费支出7894.4万元 （含用于小型水利和支援农业生产
3259.2万元，工业投资1514.7万元），占总支出的23.2%；社会文教费支出15757.5万
元（其中用于教育支出8218.9万元） ， 占46.3%； 行政管理费支出7292.3万元，占
21.4%；其他支出3074.4万元（含价格补贴1938万元），占9%。
在财政支出中，1957年前行政经费开支比例较大，1958年后，各类建设性开支占
主要地位。
第二节 财政支出
视图
胶南县的财政支出,遵循“量入为出，统筹兼顾，厉行节约，讲求实效”以及“先
保证供给，后发展事业，先更新改造，后扩建新建”的原则，有计划地安排财政资金。
1953～1957年，县财政五年共支出1106.6万元，年平均221.32万元。其中经济建设费
支出62万元，占五年总支出的5.6%；社会文教福利费支出501.3万元，占45.3%；行政
管理费支出543.3万元， 占49%。1958年财政支出401.7万元，各业之间分配比例发生
变化。是年经济建设费支邮115.1万元，占28.7%；行政管理费支出116.5万元，占29%；
社会文教费支出170.1万元，占42.3。1959年,贯彻“紧缩开支，压缩集团购买力”的
指示， 上级核定胶南县支出预算为492.7万元，实际支出489.8万元，节约开支2.9万
元。 1960～1962年，三年累计支出1750.8万元，年平均583.6万元。其中经济建设费
支出681.7万元， 占39%；社会文教费支出684.8万元，占39%；行政管理费支出384.3
万元， 占22%。1963～1965年，执行国民经济调整方针后，经济建设投资有所下降，
这个时期财政支出1304.6万元，年平均434.9万元。其中经济建设费支出269.3万元，
占20.6%；社会文教费支出684.7万元，占52.5%；行政管理费支出350.6万元，占26.9
%。 1966～1976年， 累计支出7412.7万元，年平均673.9万元。其中经济建设费支出
2165.1万元， 占29.2%； 社会文教费支出3497.8万元， 占47.2%； 行政管理费支出
1749.8万元，占23.6%。
1977～1983年, 生产发展,经济好转。随着各项经济收入的不断增加,财政支出也
相应加大, 保证了各项事业的正常开支。七年累计支出10135.6万元,年平均1447.9万
元。其中经济建设费支出3028.6万元,占29.9%；社会文教费支出4810万元，占47.5%；
行政管理费支出2173.8万元，占21.4%；其他费支出123.2万元，占1.2%。1984年财政
支出比往年大有增长，主要由于职工人数增加、离退休干部增加、机构增加、工资调
整、费用标准提高等诸多原因，加重了县财政负担。本年支出1782万元。由于全县财
政承受能力有限，在财政困难的情况下，对行政经费开支先后推行了经费包干办法，
实行节约留用、超支不补的原则，保证了人员经费和办公经费的需要。1985年财政支
出比1984年增长39%， 其中专款支出比1984年增长34%，多支出321.1万元，主要是增
加粮油超购加价和肉食价格补贴支出376万元；“灶内”支出比1984年增长17.2%，增
加开支231.1万元，主要解决了行政事业单位调整工资和增发离退休人员的生活费144
万元，增加行政人员开支26万元，费用标准提高（洗理费、降温费、书报费、会议差
旅费） 增支43万元。是年财政总支出2478.6万元，其中经济建设费支出194.3万元，
占7.8%； 社会文教费支出1158.7万元，占46.7%；行政费支出463.9万元，占18.7%；
其他支出661.7万元，占26.7%。1986～1987年，财政支出7156.2万元。其中经济建设
费支出925.5万元， 占12.9%； 社会文教费支出3112.6万元， 占43.5%；行政费支出
944.1万元，占13.2%；其他支出（含价格补贴）2174万元，占30.4%。
胶南县自建立县级财政的1953年至1987年止， 财政总支出34018.6万元（占总收
入的66.1%） 。 其中经济建设费支出7894.4万元 （含用于小型水利和支援农业生产
3259.2万元，工业投资1514.7万元），占总支出的23.2%；社会文教费支出15757.5万
元（其中用于教育支出8218.9万元） ， 占46.3%； 行政管理费支出7292.3万元，占
21.4%；其他支出3074.4万元（含价格补贴1938万元），占9%。
在财政支出中，1957年前行政经费开支比例较大，1958年后，各类建设性开支占
主要地位。