包括征收、统购和零散收购，是国家取得商品粮的重要手段。
中华民国初期，田赋承袭清制；按地亩分等定税，折征银两。后期称天赋，不分
土地等级，一律按地亩均摊。民国29年（1940年）后，日伪横行，钞票贬值，采取实
物（粮食）摊派制，次数不定，原粮、成品粮皆要，有时还要熟食。1945年胶南解放，
1946年对土地评产定级、查田定产后，国家采取“累进率”计征公粮（即按人口扣除
免征农业税的办法），根据土地多少、地级高低负担公粮，每年征收夏、秋两季。
建国初期，国营粮食商业通过市场收购、委托合作社代购和国家征收公粮拨入三
条渠道取得粮源。当时在自由贸易、互相竞争的情况下，粮食市场基本为私商所垄断。
从1953年市场交易情况看，私商购入占总交易量的57.4%（其中1、2月份高达99.5%），
公营占31.5%，国营仅占11.1%；而售出占总交易量，国营为70.7%，私营只占29.3%。
出现了国家销大于购，私商趁机磁购、截购、哄抬粮价，农村余粮户囤积惜售等问题。
1953年11月 ， 全国实行粮食统购统销政策，取消了粮食的自由贸易，面向农村余粮
户计划收购余粮。本县通过发动群众、自报余缺、民主评议的办法，确定征购数量。
规定农民留下种子、口粮、饲料以外，在交纳农业税铁同时，必须完成国家分配的征
购任务（统购余粮的85%一90%）。是年征购粮食1287.5万公斤，占粮食总产量的13%，
购后农民人均占有量182公斤。1954年征收粮食1526.5万公斤，比1953年增长18.6%。
1955年，实行粮食“三定”（定产、定购、定销）政策，对余粮户按规定标准扣除口
粮、 种子、饲料和应交的公粮，按90%核定征购任务，一定三年。当时本县规定的留
粮标准是：口粮——按类型区划分，平原区每人180公斤，丘陵区每人175公斤，山岭
区每人170公斤，此外不分类型区，一律加机动粮7.5公斤，并入口粮内；种子——每
人留粮食15公斤， 瓜干5公斤；饲料——大牲畜平均每头75公斤，小牲畜折半扣除。
“三定”政策受到农民欢迎。到1957年，三年间平均每年征购粮食1697万公斤，占粮
食总产量的13%，购后农民人均占有203公斤。1958年，在“大跃进”中，刮起了“共
产风” 、 “浮夸风”，造成了“高征购”，1959年继续购了过头粮。两年平均征购
4028.5万公斤，占总产量的25%，购后（加返销农村的粮食）人均占有213.5公斤，总
口粮水平140公斤。 1960年，由于农业遭受自然灾害，加之前几年的高征购，以致先
吃后空， 返销增多，至1962年，农民口粮水平只有116.5公斤。1963年，国家在粮食
征购问题上，实行了工业品奖售的办法，规定每交售95元价值的粮食，奖给布票10市
尺，卷烟8盒，食糖1公斤；完成包购任务超卖部分，除按任务内标准奖售外，再按超
售粮食价值每95元奖布票50市尺，化肥25公斤。调动了农民多卖粮、卖好粮的积极性。
到1964年，两年平均征购粮食1865.5万公斤，占总产量的13%，购后人均占有223.5公
斤，农民口粮水平为159公斤。
1965年，实行粮食征购任务一定三年（当年胶南县征购任务为1766万公斤），实
际沿用了六年。县委规定，全年口粮平均每人在140公斤以下的不征购，180公斤以上
的多征购，要求做到队有储备，户有余粮，继续实行统购奖售、超购加奖售的办法。
到1970年，六年平均征购粮食2059.5万公斤，占总产量的12%，购后农民占有243.5公
斤， 口粮水平173公斤。1971年，粮食包购任务实行一定五年（当年胶南县征购任务
为2200万公斤，1972一1975年均为2310万公斤，对丰、欠地区适当掌握多购与少购：
“以丰补欠” ， 不购“过头粮”。至1975年五年平均征购粮食4062.5万公斤（其中
1974、1975两年均在5000万公斤以上），占总产量的13%，购后人均占有365.5公斤，
农民口粮水平为223公斤。 1976一1978年，胶南县粮食征购任务为2143.5万公斤，三
年实际平均征购4715.5万公斤，占总产量的13%，购后人均占有382公斤，农民口粮水
平为225.5公斤。 1979年，粮食统购价格提高20%，超购部分加价50%。1982年，农村
实行各种形式的责任制后，粮食交售结算办法由队交队结，逐步转化为户交户结和奖
励物资兑现到户。 到1984年六年平均征购粮食5905.5万公斤，占总产量的17%，购后
农民人均占有420.5公斤。 1985年，粮食由统购改为定购，一年一定。本县以小麦、
稻谷、玉米三个品种为主，按“倒三七”比例计价收购，即30%按统购价，70%按超购
价。是年定购任务为2350万公斤，实际完成2564万公斤，占总产量的7%，购后农民人
均占有粮食412.5公斤。 1986年，胶南县粮食定购任务为2850万公斤，国家委托代购
粮食任务600万公斤。 合同定购的品种为小麦、玉米、大米、小米四个品种，在农民
交售时，品种之间允许互相抵顶。粮食部门收粮时，坚持户交户结，一手收粮，一手
付款和付公肥、柴油奖励票证。是年实际收购粮食2904.5万公斤，占总产量的8%，购
后农民人均占有446公斤。 1987年，胶南县粮食定购任务为2675万公斤，国家委托代
购400万公斤。国家提高了部分粮食的收购价格，合同定购部分，玉米每50公斤提高1
元， 粳稻提高1.75元，籼稻提高1.50元，谷子提高1元，粳米提高2.50元，籼米提高
2.14元。国家委托代购的粮食价格在合同定购的基础上，每公斤增加0.128元，是年，
中央专项安排了一批化肥、柴油与粮食定购挂钩。在定购任务内，每交售50公斤粮食
（贸易粮），奖售优质平价化肥6.5公斤，柴油1.5公斤。是年征购粮食2675万公斤，
占总产量的7%，购后农民人均占有456公斤。共发放奖售化肥3477.5吨，柴油802.5吨。
粮食征购
视图
包括征收、统购和零散收购，是国家取得商品粮的重要手段。
中华民国初期，田赋承袭清制；按地亩分等定税，折征银两。后期称天赋，不分
土地等级，一律按地亩均摊。民国29年（1940年）后，日伪横行，钞票贬值，采取实
物（粮食）摊派制，次数不定，原粮、成品粮皆要，有时还要熟食。1945年胶南解放，
1946年对土地评产定级、查田定产后，国家采取“累进率”计征公粮（即按人口扣除
免征农业税的办法），根据土地多少、地级高低负担公粮，每年征收夏、秋两季。
建国初期，国营粮食商业通过市场收购、委托合作社代购和国家征收公粮拨入三
条渠道取得粮源。当时在自由贸易、互相竞争的情况下，粮食市场基本为私商所垄断。
从1953年市场交易情况看，私商购入占总交易量的57.4%（其中1、2月份高达99.5%），
公营占31.5%，国营仅占11.1%；而售出占总交易量，国营为70.7%，私营只占29.3%。
出现了国家销大于购，私商趁机磁购、截购、哄抬粮价，农村余粮户囤积惜售等问题。
1953年11月 ， 全国实行粮食统购统销政策，取消了粮食的自由贸易，面向农村余粮
户计划收购余粮。本县通过发动群众、自报余缺、民主评议的办法，确定征购数量。
规定农民留下种子、口粮、饲料以外，在交纳农业税铁同时，必须完成国家分配的征
购任务（统购余粮的85%一90%）。是年征购粮食1287.5万公斤，占粮食总产量的13%，
购后农民人均占有量182公斤。1954年征收粮食1526.5万公斤，比1953年增长18.6%。
1955年，实行粮食“三定”（定产、定购、定销）政策，对余粮户按规定标准扣除口
粮、 种子、饲料和应交的公粮，按90%核定征购任务，一定三年。当时本县规定的留
粮标准是：口粮——按类型区划分，平原区每人180公斤，丘陵区每人175公斤，山岭
区每人170公斤，此外不分类型区，一律加机动粮7.5公斤，并入口粮内；种子——每
人留粮食15公斤， 瓜干5公斤；饲料——大牲畜平均每头75公斤，小牲畜折半扣除。
“三定”政策受到农民欢迎。到1957年，三年间平均每年征购粮食1697万公斤，占粮
食总产量的13%，购后农民人均占有203公斤。1958年，在“大跃进”中，刮起了“共
产风” 、 “浮夸风”，造成了“高征购”，1959年继续购了过头粮。两年平均征购
4028.5万公斤，占总产量的25%，购后（加返销农村的粮食）人均占有213.5公斤，总
口粮水平140公斤。 1960年，由于农业遭受自然灾害，加之前几年的高征购，以致先
吃后空， 返销增多，至1962年，农民口粮水平只有116.5公斤。1963年，国家在粮食
征购问题上，实行了工业品奖售的办法，规定每交售95元价值的粮食，奖给布票10市
尺，卷烟8盒，食糖1公斤；完成包购任务超卖部分，除按任务内标准奖售外，再按超
售粮食价值每95元奖布票50市尺，化肥25公斤。调动了农民多卖粮、卖好粮的积极性。
到1964年，两年平均征购粮食1865.5万公斤，占总产量的13%，购后人均占有223.5公
斤，农民口粮水平为159公斤。
1965年，实行粮食征购任务一定三年（当年胶南县征购任务为1766万公斤），实
际沿用了六年。县委规定，全年口粮平均每人在140公斤以下的不征购，180公斤以上
的多征购，要求做到队有储备，户有余粮，继续实行统购奖售、超购加奖售的办法。
到1970年，六年平均征购粮食2059.5万公斤，占总产量的12%，购后农民占有243.5公
斤， 口粮水平173公斤。1971年，粮食包购任务实行一定五年（当年胶南县征购任务
为2200万公斤，1972一1975年均为2310万公斤，对丰、欠地区适当掌握多购与少购：
“以丰补欠” ， 不购“过头粮”。至1975年五年平均征购粮食4062.5万公斤（其中
1974、1975两年均在5000万公斤以上），占总产量的13%，购后人均占有365.5公斤，
农民口粮水平为223公斤。 1976一1978年，胶南县粮食征购任务为2143.5万公斤，三
年实际平均征购4715.5万公斤，占总产量的13%，购后人均占有382公斤，农民口粮水
平为225.5公斤。 1979年，粮食统购价格提高20%，超购部分加价50%。1982年，农村
实行各种形式的责任制后，粮食交售结算办法由队交队结，逐步转化为户交户结和奖
励物资兑现到户。 到1984年六年平均征购粮食5905.5万公斤，占总产量的17%，购后
农民人均占有420.5公斤。 1985年，粮食由统购改为定购，一年一定。本县以小麦、
稻谷、玉米三个品种为主，按“倒三七”比例计价收购，即30%按统购价，70%按超购
价。是年定购任务为2350万公斤，实际完成2564万公斤，占总产量的7%，购后农民人
均占有粮食412.5公斤。 1986年，胶南县粮食定购任务为2850万公斤，国家委托代购
粮食任务600万公斤。 合同定购的品种为小麦、玉米、大米、小米四个品种，在农民
交售时，品种之间允许互相抵顶。粮食部门收粮时，坚持户交户结，一手收粮，一手
付款和付公肥、柴油奖励票证。是年实际收购粮食2904.5万公斤，占总产量的8%，购
后农民人均占有446公斤。 1987年，胶南县粮食定购任务为2675万公斤，国家委托代
购400万公斤。国家提高了部分粮食的收购价格，合同定购部分，玉米每50公斤提高1
元， 粳稻提高1.75元，籼稻提高1.50元，谷子提高1元，粳米提高2.50元，籼米提高
2.14元。国家委托代购的粮食价格在合同定购的基础上，每公斤增加0.128元，是年，
中央专项安排了一批化肥、柴油与粮食定购挂钩。在定购任务内，每交售50公斤粮食
（贸易粮），奖售优质平价化肥6.5公斤，柴油1.5公斤。是年征购粮食2675万公斤，
占总产量的7%，购后农民人均占有456公斤。共发放奖售化肥3477.5吨，柴油802.5吨。