1988年通过认真贯彻落实中共十三大、十三届三中全会和七届人大精神，紧紧围
绕经济建设这个中心，治理经济环境，整顿经济秩序，全面深化改革，全县国民经济
和社会事业持续稳定协调发展， 工农业总产值完成190849万元，比1987年增长52．6
％； 社会总产值达到321172万元，增长45．4％；国民收入达到110342万元，增长34
．6％；国民生产总值达到141097万元，增长34．8％。
一、农业
在农业生产中，坚持“决不放松粮食生产，积极发展多种经营”的方针，一靠政
策、二靠科学、三靠投入，采取了许多行之有效的措施，抓好蔬菜、林果、畜牧、水
产品4个基地建设， 使农村经济得到进一步发展，农、林、牧、副、渔有不同程度的
增长。1988年全县农业总产值17705万元，比1987年增长4．3％。
（一）种植业产值7042万元，比1987年减少1．8％。粮食生产在遭受干旱、冰雹
等多种自然灾害和粮田播种面积减少的情况下，总产量比1987年减少3．1％（扣除粮
田播种面积减少的因素，总产量增长0．8％），耕亩单产496公斤，增长4公斤，是建
国以来第二个高产年，比大丰收的1979年减少2公斤。
（二）林业产值127万元，比1987年减少30％。1988年果园面积已发展到80185亩，
果品总产量25362吨， 比1987年分别增长0．6％和13．9％； 全年造林6080亩，育苗
1826亩，农田林网8．7万亩，四旁植树81．6万株。
（三） 畜牧业产值4414万元，比1987年增长25．5％。家禽大幅度增长，生猪生
产逐渐走出低谷，开始回升。
（四）副业产值1618万元，比1987年减少23％。
（五） 渔业产值4504万元， 比1987年增长12．2％。水产品总产量49067吨，比
1987年增长19．9％，其中海水养殖产量9067吨、淡水养殖产量124吨。在水产品总产
量中，对虾产量3615吨，其中养殖虾面积达到24180亩，产量2501吨。
（六）农业机械拥有量有所增加，生产条件有所改善。1988年农业机械总动力为
33．3万千瓦，比1987年增长5％。拖拉机5030台，增长6．7％；农民拥有汽车1675辆，
增长5．5％。
农业投入有所增加，对改善农业生产条件起到了很大的作用。1988年全县水利工
程开工项目1696项，已完成1652项，总投资592．04万元，比1987年增加212％，投入
工日43．83万个， 完成工程量57．97万立方米，扩大和改善灌溉面积2．78万亩，改
善了18个村、3．1万人的饮水条件。
二、工业
工业生产持续稳定增长，1988年工业总产值完成173144万元，比1987年增长60．
2％。 其中全民工业完成11411万元，集体工业完成161733万元，分别增长43．4％和
61．5％。
（一）乡镇工业发展快于县属工业。1988年乡镇工业总产值完成142891万元，比
1987年增长67．5％；县属工业总产值完成29624万元，增长36．3％。在乡镇工业中，
村以下工业发展最快。1988年乡镇办工业总产值完成40656万元，比1987年增长52．9
％； 村办工业总产值完成74080万元，增长55．7％；村以下工业总产值完成28155万
元，增长152．4％。
（二）深化企业改革，完善经营机制。对企业实行了全面质量管理，开展了企业
升级活动， 提高了企业的管理水平。全县涌现出一大批先进企业，其中有1个企业升
为国家二级企业，5个企业升为省级先进企业，7个乡镇企业升为市级先进企业，有64
个企业被定为国家计量合格单位， 6个企业被评为国家二级合格单位，46个企业升为
市级以上节能先进企业。全县工业产品稳定提高率达到94．7％，有2个产品分别荣获
全国轻工业出口产品金、银牌，5种产品荣获铜牌，3种产品被评为省、部优产品，全
县新开发29个新产品， 新增花色品种266个，其中22个填补了山东省空白。青岛崂山
啤酒厂生产的崂山牌啤酒荣获哈尔滨国际啤酒博览会“金熊杯”奖。
（三）1988年全县工业部门积极开展增产节约、增收节支运动，在原材料涨价和
成本增高的情况下， 经济效益仍然有所提高。 全县乡镇办以上的工业企业实现利润
6920万元，比1987年增长87．5％。
三、经济管理
根据中共中央、国务院关于“沿海地区经济发展步伐要相对加快一点”的指导方
针和关于治理整顿的一系列决策，正确处理了局部与整体的关系、治理整顿与深化改
革的关系、解放思想与遵守纪律的关系、治理环境与发展经济的关系，认真加强了对
各项经济活动的宏观指导和调控。
（一）清理固定资产投资，调整产业产品结构。1988年全县在固定资产投资中，
认真贯彻国务院“三保三压”的方针，治理、整顿、压缩固定资产投资，集中力量保
证了一批重点工程项目，停缓建了一部分建设项目。全县固定资产投资完成5871万元，
比1987年增长114．5％，距年计划相差28．7％。其中，全民所有制基本建设投资167
万元， 比1987年减少13．9％，更新改造投资1622万元，增长1．4％；集体单位固定
资产投资4056万元，比1987年增长343．3％，5万元以下零星建设完成26万元。
在全部固定资产投资中，生产性投资完成4319万元，比1987年增长170．1％，非
生产性投资完成1552万元，增长36．4％；在非生产性投资中，住宅投资912万元，比
1987年增长30．5％。
全县施工项目65个，建成投产45个，投产率69．2％。
全县房屋施工面积186853平方米， 竣工面积109273平方米，占58．5％，其中住
宅37901平方米，比1987年减少28．3％。
（二）加强税收征管和经济监督检查。针对经济生活中存在的各种不正常现象，
根据党的政策，采取了整顿和治理措施。一是全县建起了14处群众物价监督站，加强
市场管理，开展了生产资料的物价大检查，查处了一批非法经营者，维护了消费者利
益。 二是开展了物价财税大检查，全县物价、财税大检查查出的违价款已有58．3％
收缴入库； 查出的应补交入库的违纪金额入库率达96．6％，通过治理整顿，市场物
价基本稳定。 三是清理整顿公司、治理经济环境，全县清理整顿各类公司189户，其
中已决定撤销的公司5户，惩治“官倒”立案7起，罚没入库金额7．7万元，查处制销
假冒伪劣商品案件28起，查扣、销毁假冒伪劣商品价值达10万余元，使整个经济环境
和经济秩序得到初步的治理整顿。
四、市政、交通、运输、邮电
市政、公路建设取得较大成绩。1988年，全县集中力量保证了一批重点工程建设，
取得了较好的经济效益和社会效益，年初确定要办的10件大事，除个别项目因各种原
因尚未完成计划外，大部分项目已经完成。其中，崂山革命烈士陵园的选址、定点、
设计已经完成，施工准备工作基本就绪；崂山二中教学楼主体工程和装修工程基本结
束；浮山路李村新桥至中韩路段拓宽工程大部完工；少山路居民小区改造工程，峰山
路南端、南崂路东段、西山一路的沥青路面工程和书院路东段的拓宽改造工程已经结
束；滨河路改造已完成了峰山路至向阳路段的沥青路面铺设工程；北龙口至大崂、上
马至西大洋路段的沥青路面铺设工程、老烟青公路流亭至即墨路段的拓宽改造工程、
李村老桥的改建工程都已竣工。除此之外，新修、维修拓宽路基8条，共69．4公里。
公路状况的改善，促进了交通运输业的发展。1988年，货运量完成1700万吨，比1987
年增长93．9％；货物周转量完成2．1亿吨公里，增长21％。
邮电业务有较大发展。 1988年与1987年比较，全县邮电业务总值241万元，增长
33．9％；函件286万件，增长7．9％；报刊发行12万份，减少7％；电报15．8万份，
增长31．7％；长途电话7万张，增长15．9％。年末全县电话用户2759户，增长15％，
其中农话用户1182户，增长16．7％。1988年新开通了49局城阳镇1000门自动电话。
五、商业
随着工农业生产的不断发展，商业供销等企业普遍推行了承包经营责任制，并对
21个商业企业推行了租赁经营，增添了活力，使商业市场空前活跃。1988年社会商品
零售总额55665万元， 比1987年增长38．7％。其中，居民消费品零售额45491万元，
增长45．3％；农业生产资料销售额7300万元，增长15．2％；社会集团消费品零售额
2874万元，增长15．5％。
在社会商品零售总额中，按经济类型分：全民所有制13914万元，增长41．4％；
集体所有制25193万元，增长28．3％；个体12956万元，增长50．9％。消费品按商品
用途分： 吃的商品20464万元，增长26．1％；穿的商品9265万元，增长35．6％；用
的商品18084万元，增长11．6％；烧的商品552万元，减少36．0％。
城乡集市贸易也有了较大的发展，成交额11030万元，比1987年增长40．8％。
六、外贸、旅游
对外贸易有了新的发展。外经外贸工作认真贯彻落实沿海地区经济发展战略，建
立健全外经外贸机构， 充分发挥地方优势， 增强了出口创汇能力，扩大出口业务。
1988年出口商品收购总值11513万元，比1987年增长11．5％。其中食品类3522万元，
占收购总值的30．6％。在13大类出口商品中，有10大类比1987年有不同程度的增长，
其中食品类增长10．5％，抽纱类增长2．2％，化工类增长26％。
旅游事业发展迅速，随着青岛的对外开放，越来越多的中外游客前来崂山风景区
观光旅游。1988年接待国内外游客120万人，比1987年增长20％。
七、财政金融
财税工作坚持以提高经济效益为中心，积极组织开展双增双节运动，开辟财源，
增加税收，使财政收入有了突破性进展。1988年财政总收入8194万元，完成年度预算
的111．8％，比1987年增长32．9％；财政总支出5512万元，增长45．7％。
1988年税收完成8834万元（工商税收8384万元、 国营企业所得税206万元、能源
交通基金244万元），比1987年增长30．3％。
金融工作，在国家大量压缩各种贷款的情况下，通过提高服务质量，增设服务网
点， 调整信贷结构， 积极组织存款。 1988年末，全县城乡储蓄余额35482万元，比
1987年增长33．6％；人均储蓄521元，比1987年人均393元增长32．6％。
八、城乡人民生活
城乡人民收入增加。 1988年农民人均所得达到885元，比1987年人均增加99元，
增长12．6％。 据全县350户抽样调查，1988年全县农民平均每人纯收入为950元，比
1987年人均增加72元， 增长8．2％。在农民纯收入中，平均每人收入882元，比1987
年人均增加73元，增长9％。
全县新安置待业人员1361人。年末共有职工34326人，比1987年同期增加1768人，
职工工资总额5641万元，增长28．9％。职工年平均工资1693元，增加313元，增长22
．7％。
城乡人民居住条件进一步改善。 1988年城区新建住宅37901平方米，农村新建住
房413245平方米，年末已有800余座农民住宅楼（俗称将军楼）。
九、科技、教育、文化、卫生、体育
科技工作，通过体制改革，坚持了科技为经济建设服务的方针，取得可喜的成果。
1988年全县科技成果共完成21项，其中，有的项目达到省内先进水平。
科技队伍不断壮大，全县共有各类科技人员2352人，比1987年增长5．8％。职称
评定工作进展顺利，全民、事业单位5073人在17个专业系列中取得技术职称。
教育事业蓬勃发展，县政府把教育事业放在突出战略位置上来抓，制定下发了12
个文件， 有力地推动了教育事业的发展。1988年，全县中等专业学校1处，在校学生
40人； 职业中学4处，在校学生1771人；农业中学1处，在校学生260人；普通中学49
处，在校学生32417人；小学209处，在校学生70875人。
1988年，新落成3000平方米成人教育中心楼房1座，共招收5个大专班，在校学生
240人； 中专班5个，在校学生500人。职工、农民教育被评为省、市先进单位。托幼
工作被评为市先进单位，农村办园率达到96％。
群众性文化艺术活动日益活跃。1988年全县共有文化馆、图书馆、文管所、新华
书店各1处及文艺团体2个（吕剧团、 歌舞团）、民间艺术演出队45支，总人数600余
人。有乡镇文化站13个、村图书室208个、电影管理站6个、乡镇放映队12个、电影院
5座、工人文化宫1处、电视差转台10座。
1988年新建成崂山电视台，用9、12两个频道对外播放节目。
卫生事业通过体制改革，卫生院下放乡镇管理后，整个卫生事业有所发展，医疗
条件有所改善。 1988年末，全县医院病床达到950张，比1987年增长2．5％，其中县
以上3个医院438张，全县共有乡镇医院13处，门诊部（所）84个，卫生防疫站、妇幼
保健站、 皮肤病防治站、结核病防治所、药品检验所各1处。全县卫生技术人员1334
人，比1987年增长3．6％，其中中医师84人、西医师456人、护师153人、中医士67人、
护士92人、助产士27人、护理员53人。年末全县个体行医人员52人。同时，加强了地
方病、流行病的防治工作，儿童计划免疫保偿制已全面开展，食品卫生工作得到加强，
爱国卫生运动深入开展，全县达到了国家级无鼠害县的标准。
计划生育工作取得显著成绩。1988年末，全县总人口685180人，比上年增加9146
人， 增长1．35％。全县人口出生率为18．7‰，死亡率为5．71‰，人口自然增长率
由1987年的14．68‰下降为12．99‰。 全县晚婚率比1987年提高19．7％，计划生育
率达到99．9％，计划生育工作被评为山东省计划生育先进单位。
体育事业成绩显著。1988年共举办各类运动会338次，参加运动会的运动员98950
人，其中教育系统举办运动会114次，参加运动会的运动员39300人。
1988年崂山男子足球队代表山东队参加全国农民运动会获得第一名，农民男子篮
球队代表山东队在这次运动会上获得第四名。
1988年崂山籍运动员参加国际比赛6人， 获得金牌3枚、银牌2枚、1个第四、1个
第七；获得国家级比赛项目金牌2枚、铜牌1枚；获得省级比赛项目金牌3枚、银牌4枚、
铜牌2枚；获得青岛市级比赛项目金牌23枚、银牌2枚、铜牌2枚。
1988年末， 全县共有各种运动场所670处、各种运动队717个、业余体校1所、学
员34人，业余体育队伍发展到万余人。 十、精神文明、民主与法制建设
通过学习贯彻中共十三大精神，各级党政组织认真按照十三大的要求，坚持四项
基本原则，切实加强党的自身建设，建立健全监督制度，充分发挥党的政治优势，进
一步增强党组织的战斗力、凝聚力。党员素质有了新的提高，全县评选出一批先进党
支部和优秀共产党员。同时，通过开展群众性的精神文明建设活动，使创建文明单位
和各种形式的共建活动在数量和质量上都有很大提高。1988年，全县评选出省级文明
单位2个、 市级文明单位标兵18个、市级文明单位215个、县级文明单位301个；新命
名五好家庭300个、文明楼院16个、社会治安综合治理先进单位111个、模范村（居）
民委员会45个。县委、县政府机关实行了机关人员岗位责任制，共评出先进集体33个、
升级人员8名、记大功人员75名、记功人员167名、先进工作者597名。
民主与法制建设日趋健全。县人民代表大会及其常务委员会进一步加强了自身建
设，参政议政能力明显提高，依法对经济和社会各项事业进行了有效监督。政协和统
战部门积极开展政治协商和民主监督，广泛的爱国统一战线更加巩固和发展。同时，
广泛深入地进行法制宣传和执法大检查，广大干部群众的法律意识、法制观念不断增
强，知法守法的社会风气正在逐步形成。在进一步抓好法制教育的基础上，严厉打击
了各类刑事犯罪和经济犯罪活动，强化了治安、调解和信访等工作，大力开展了社会
治安的综合治理，加强基层政权建设，促进了安定团结的政治局面的形成和发展。