不其城位于崂山县境北部、不其山（即铁骑山）以西15公里、胶州湾东岸3．5公
里，遗址内现有城阳、城子、寺西3个村，属城阳镇。
《太平寰宇记》载：“不其城，汉置，古城约周十余里。”明万历七年（1579年）
刊《莱州府志》及清同治十二年（1873年）刊《即墨县志》均载：“不其城，县（即
墨）西南二十七里，故址犹存。汉置县。”
1979年在故城址发现了秦代模印纹饰兽面半瓦当等，与《汉书·地理志》不其为
秦置之说相合。
秦建不其城是一座土城， 开4门， 墙高约4米。城池平面略呈长方形，东西长约
700米， 南北宽约800米， 总面积约0．56平方公里。 城内秦建县署于西汉太始四年
（公元前93年） 汉武帝幸不其时东迁，原址改建行宫。行宫建在东西长约150米、南
北宽约30米、 高约2米（今存之现状）的夯土台上。东汉建武六年（公元30年），伏
湛改建行宫为都署。1979年在夯土台地发现了秦代纹饰兽面半瓦当、西汉黄绿釉的云
纹圆瓦当东汉篆书“千秋万岁”挂黄绿釉的圆瓦当以及秦复线三角砖。
外罗城围里罗城而筑， 是夯土墙，外甃一层灰色长方形大砖，城墙高约6米，顶
宽4米多，周长5公里；城东西长约1700米，南北宽约1500米，总面积约2．5平方公里，
约为秦不其城面积的4．5倍。城外环以濠沟。据解放后考古发现，城内街衢纵横，有
7条宽约5米的主干道沟通巷陌。城区的划分大致是：里罗城为官府区，中部为商业区，
东南是作坊区（1956年出土石钱范、石磨片），西南部是库房区，北部是居民及农业
区。 城外西北部墨水河以南是墓区，1958年以前尚有6个墓冢，其中最高的10余米。
城内地下排水渠道纵横有致，均通于护城濠内。
不其城遗址解放后出土了大量秦、汉时代的砖、瓦、铜镜、货币、画象石、陶罐
等。这说明早在秦、汉时期，不其的经济文化是较为发达的。
不其之名的由来，考古学家王献唐在《炎黄氏族文化考》中说，原始社会末期，
在不其山的周围生活着“不族”和“其族”，山以二族得名；谭其骧教授1962年在上
海史学年会的报告中说，古代我国东北滨海一带居住着发语音“不其”、“不夜”、
“不而”的民族，故其地以此得名；李白凤在《东夷杂考》中说：“族是我国古代聚
居在山东半岛登州一带莱夷族中最强大的一个部族，《汉书·地理志》中之不其城或
因而得名。”