一、公办小学
1949年6月， 青岛解放，青岛市人民政府接管了李村区全部公办小学，南海专署
崂山行政办事处接管了崂山所属其他各区的公办小学。
1951年，青岛市人民政府崂山办事处文教科对公办小学进行调整，确定完小及村
小，划分了学区：近郊有李村区13校、娄山区11校、浮山区9校；远郊有夏庄区8校、
惜福镇4校、崂东区7校、崂西区7校、乌衣巷区6校，全郊区有完小65校、村小112校，
共177校。同年，又扩建10所小学，共187校，在校学生38791人、教职工1310人。
1952～1953年， 将原有村小与完小合并为99校，每区设置1处中心小学，实施对
区内各小学的领导，在业务上给全区小学起示范作用。
1954年，贯彻“调整，巩固，重点发展，提高质量，稳步前进”的方针，强调执
行“教学工作是学校中压倒一切的中心任务”的原则，开展业务研究，提高教学质量。
1954～1956年，进一步调整学校，其中合并6校，划归市区4校。李村小学划归青
岛师范为附属小学。1956年，全郊区有小学111处，在校学生49914人、教职工1465人。
从1958年开始，广泛发动群众办学，采取公办、民办两种办学方式，全面普及小
学教育，各校贯彻教育与生产劳动相结合的方针，开始建立生产劳动基地。
1961年，贯彻烟台教育工作会议精神，以教学为主，全面安排学校各项工作，重
视教育质量的提高。
1963年，强调国家举办的小学是小学教育的主体，要首先办好。为适应国民经济
发展的需要，特别重视办好重点小学，选定登瀛小学、中韩小学、王哥庄小学、惜福
镇小学、城阳小学、流亭小学、上崖小学等7处为县重点小学。为方便儿童就近入学，
调整了完全小学的布局。经县人委批准，又在惜福镇公社牟家村、马哥庄公社程哥庄、
阴岛公社肖家新建3处完全小学，在县城设立李村小学。
“文化大革命”期间，由于错误地推行侯振民、王庆余“关于公办小学下放到大
队来办”的建议，中小学教师全部返回原籍，使教育事业受到严重影响。
1977年崂山县委在《关于整顿中小学教育的几项规定》中规定：小学由大队负责
管理，县、社教育部门要加强领导，并在人力、物力、财力等方面给予支持和帮助。
要办好重点小学，确定李村公社东方红小学、沙子口公社沙子口小学、棘洪滩公社韩
洼小学、马哥庄公社上马小学为县重点小学，实行县社双重领导。
1978年中共十一届三中全会以来，集中抓学校管理、教学研究、校舍改造和普及
小学教育等工作，各校逐步建立起一整套管理制度。校舍改造、实验室建设也取得了
很大的成绩，1981年有50％的学校达到教室、校门、围墙、桌凳、操场、厕所6配套。
1982年以来，集中抓普及教育工作。县委、县政府责成教育局负责征地18．5亩，
自筹经费10万元，县属各部门、单位投资36．4万元，在李村北山筹建李村第二小学。
到1984年， 全县有小学230所，在校学生82082人，学龄儿童入学率达98．9％，基本
普及了小学教育，经省教育厅验收合格。
1985年根据中央关于教育体制改革的精神，崂山县政府决定实行“分级办学，分
工管理”的教育管理体制，县办实验小学，乡镇办重点小学和重点幼儿园，村办小学
和幼儿园。
1986年2月， 县委、县政府进一步做出《关于贯彻〈中共中央关于教育体制改革
的决定〉 的意见》 ，努力创造条件，争取1990年在我县实现九年制义务教育。根据
《崂山县人民政府关于中小学领导管理体制的暂行规定》，自1986年起，凡属教育经
费、改善办学条件和教师生活等方面的问题，必须哪一级办学，哪一级办好，做到权
限清楚，责任明确，充分调动各级党委、政府和全体人民的办学积极性。至1987年，
崂山县小学共207所、2004个班，在校学生71700人，学龄儿童入学率99．7％。
二、民办小学
崂山县的民办小学，是1958年根据中央“群众办学，勤俭办学，两条腿走路”的
办学方针，发动群众办起来的。该年共办起小学81处，入学儿童6361人，崂山境内学
龄儿童入学率85％，实现了村村有小学，基本上达到普及小学教育的要求。次年，民
办小学发展到94处， 全郊区学龄儿童入学率达95．8％。为了提高民办小学的教学水
平，暑假期间，集中训练民办教师214人。
1961年， 由于经济上的暂时困难，在校学生比1959年减少约14000人（含公、民
办小学）。1962年又开始走向稳定。1963年增至60000余人，达到历史最高水平。
1968年，民办小学与公办小学合并为373校，全部下放到大队办。