解放后，崂山地区各级中共组织和政府及其职能部门都有专职或兼职人员，接待
人民来访、受理人民来信的调处工作，大部信访案件由各职能部门直接办理。1961年
置县后，县委和政府的办公室均设有专职秘书监督催办。1978年和1981年，县委和县
政府先后设信访科。1982年10月，两个信访科合并为县委、县政府信访办公室，定为
正局级，列县委序列，专司信访调处。
人民来信： 1980～1987年共处结人民来信11342件，其中关于干部作风的占12．
57％，历史问题申诉的占10．30％，工作待遇的占6．46％，精简下放的占5．59％。
在处结的全部来信中，经县委、县政府领导审阅批示的有1002件，占总数的8．83％。
人民来访： 1980～1987年处结11415件，其内容涉及干部作风的占11．32％，历
史问题申诉的占8．98％， 民事纠纷的占8．28％，私房政策的占6．89％。从1980年
以来， 县委、 县政府的领导不定期地接待来访群众1701次，为总数的14．90％。自
1986年8月15日起，决定每月15日为“县长接待群众日”，同年11月15日起改由县委、
县人大、 县政府、县政协的领导轮流接待上访群众。到1987年底，已接访496人次，
批示来信214件，领导亲自查处案件6件。
附案例3则：
一、处结胡正森宅基地案
夏庄镇瑞云村胡正森， 男， 51岁， 全家7口，长子已婚，次子在军队服役而拟
1985年底结婚。 胡氏虽有房屋2栋，但次子无房，曾多次向村、镇申请宅基地，均未
获批准。1985年8月15日，向县长申诉。8月16日，县长亲率信访办人员去夏庄镇。经
调查属实并与镇政府研究决定，由镇政府批给长9米、宽12．5米的宅基地1处。
二、查处任娟申诉生活窘困案
1986年11月14日，流亭镇西流亭村民任娟（女，25岁，患心脏病）来信申诉：其
父系青岛市蔬菜公司流亭站职工，1986年病故；其母常年患病，其弟妹均年幼。任娟
畏于家境窘困，曾自杀未遂。中共崂山县委书记王志圣阅信后，立即批示，由县信访
办会同流亭镇政府查处。经查情况属实，乃由流亭镇政府针对任娟一家人因生活、治
疗所借款项及所居旧房急需之修缮费用，进行一次性救济。同时，将其全家人转为非
农业户口，对任娟将酌情安排就业。事后，任娟全家人上书王志圣，并赠横匾风景画
1幅，书写“人民的知心人”6个大字，深表衷情。
三、处结刘永礼要求赔偿案
刘永礼，男，夏庄镇源头村农民，承包果园1处。1985年5月14日，沙子口镇九水
工程队在刘的果树园内为青岛市电业局22万伏输电线路挖电缆沟时，损伤苹果树5棵、
梨树1棵。刘多次向九水工程队要求赔偿损失，该工程队只赔偿100元。刘本人不同意，
要求县长帮助解决。县长接访后，认为事关农村经济体制改革的大事，立即责成县信
访办查处。信访办会同夏庄镇、沙子口镇政府反复协商确定，由九水工程队向刘永礼
一次性赔偿经济损失1000元。事后，刘的全家和左邻右舍反映，县人民政府维护承包
户的合法权益的做法，深得民心。