崂山地区民兵组织始建于抗日战争胜利之后。 1945年9月，崂山武装工作队先后
在境内258个自然村建立民兵组织， 时共有民兵7740名。最初，村民兵组织称“村团
部”，设正、副村团长（相当于正、副连长），每村约30人（其中民兵骨干10余人）。
1946年6月， 国民党五十四军进攻胶东解放区，长期在崂山地区开展敌后工作的青岛
武工队、即东武工队、五龙独立营等均撤回即东解放区待命。为保存有生力量，防敌
杀害， 青岛武工队员纪庆玉组织已公开身份的民兵干部、农会骨干110余人转移至莱
阳马家坡进行培训，结业后11人参军（其中女5人），其余皆就地落户。
1949年6月， 崂山全境解放，开始在8区91乡410个自然村重建民兵组织，共编民
兵7840名， 设乡队长91名（半脱产）、村团长410名。每村有民兵20～30名，大村则
有百余人的民兵队伍。 1953年3月，依据国务院1952年《民兵组织暂行条例》和《山
东省军区司令部、政治部联合通知》精神，组建山东军区崂山民兵基干团，全团有基
干民兵（18～30岁） 6165名、普通民兵（18～40岁）19558名。时，崂山郊区共有民
兵25723名，编成8个营、26个连。
1958年实行“全民皆兵”。全郊区编民兵100696名，占全区总人口的33．28％，
其中基干民兵为13749名、 普通民兵76564名、民兵突击队10383名。在普通民兵中，
男性为27381名，女性为49183名。民兵体制均按军队体制改建，民兵乡队长、村团长
始改称营、 连长；全区编1个师，下设10个团，109个营，782个连，2043个排，7992
个班；年龄亦相应扩大，基干民兵为16～30岁，普通民兵为16～50岁。
1961年， 崂山县武装部按《民兵工作条例》 ，对全县民兵进行整编，共编民兵
986名（其中基干民兵39354名、普通民兵59305名），编为5个团、45个营（其中基干
营16个） 、466个连。1962年根据民兵工作“三落实”指示，县武装部结合开展社会
主义教育运动， 对全县民兵组织进行整顿改编，并配齐民兵干部。全县分3个片，培
训整组骨干958名。整组结束后，县武装部检查验收。全县443个生产大队，整组结束
的381个，验收单位225个，其中合格的155个、一般的79个、不合格的21个。整组后，
全县有民兵123188名（其中基干民兵57799名），编为1个团、118个营、508个连（其
中基干连94个）、3250个排（其中基干排632个）、13000个班（其中基干班4564个）。
1964年4月， 再次组成崂山民兵师，在县驻地李村举行建师典礼，青岛市武装部
代表山东省军区宣布了崂山民兵师干部任职命令：
师 长 车迈（县长） 参谋长 任助民（县武装部副部长）
政 委 李光伟（县委书记） 政治部主任 曹深远（团县委书记）
副师长 信桂森（县武装部长） 政治部副主任 丁洪卿（县委宣传部副产
长）
刘忠岳（副县长）
副政委 李志祯（县武装部政委）
周玉先（县委组织部长）
民兵师下设18个团（县16处公社建16个团， 工业局、市盐务局各为1个团）。民
兵师组建后， 对第一持枪手进行了政审和出入队，共审查第一持枪手1199人，对107
名不合格者皆做了调整。1978年10月，中共中央颁布《民兵工作条例》，崂山县武装
部按其规定，对全县民兵再次整组，将有参战能力的男性（16～30岁）和女性（16～
25岁）公民122351名编为基干民兵，76389名编为普通民兵。是年共编民兵198740名。
1981年11月至次年2月， 山东省军区、青岛市武装部指导协助调整全县民兵组织，13
处公社411个生产大队共编民兵79820名（其中基干民兵14401名） ，编制24个营，其
中基干营14个、连74个（含12．7高机连6个，侦察、通信、“八二”迫击炮、无后座
力炮连各1个）、基干排347个（含“六○”迫击炮排8个、侦察排3个）。1985年，全
县编民兵77168名（其中复退军人3177名） ，其中基干14214名、普通62954名，基干
建制团1个、营16个、连140个、排563个、班1492个。1987年编民兵70067名（含复退
军人6527名），其中基干12060名（含复退军人3413名）、普通58007名（含复退军人
3114名），建制团1个、营14个、连96个、排441个、班1252个。