崂山地区历代兵制，因各朝的政治、军事需要及统治特点而异。明洪武初叶大兴
军屯，兵员多以招募。招募士卒，屯戍务农，实行“寓兵于农”和“且耕且战”政策。
清代，崂山军事属胶州协统领。胶州协步马兵卒与州县民壮皆为雇佣招募，其中
亦实行征募制，征募士兵多终生服役，老死营中，后继以儿孙。
民国18～22年（1929～1933年）实行征民制，实际为抽丁制。抗战初，国民党除
招募散兵游匪以充兵员之外，并强行抽抓壮丁，将抽丁数额向各区、乡、保、甲摊派，
甚至按一家兄弟多少而抽签抓“瓦”（阄），中签者则被抽丁。当时，有钱有势者，
或仗势免抽，或出钱买人作替身，有“好铁不打钉，好汉不当兵”之谚。据不完全统
计，1947年，在崂山地区两次征兵（按事先登记的16～35岁壮丁），仅李村、夏庄、
崂东、 崂西、阴岛5区就有中签被征者323名，占5区壮丁（21～25岁）的14％。1948
年，国民党第一绥靖区等又在以上5区征兵1831人，占壮丁总数33％，后又在王哥庄、
城阳、仲村等处补征610余人。1949年，征兵数额又比1948年增加30％。1949年5月，
国民党军队每况愈下， 改征为抓。 国民党青岛地区驻军在崂山地区明抓青壮年即达
2800余人，被暗抓者，难计其数。