1952年崂山办事处和李村区所辖乡中，建立人民调解委员会79处，专司群众中民
事纠纷调解工作， 业务指导归法院。1956年扩建至372个农业生产合作社。1959年崂
山郊区各公社的213个生产大队均有调解组织。
自1981年起，该项工作由崂山县人民法院移交崂山县司法局，各乡、镇则由民政
助理员转归司法助理员办理， 各行政村设调解委员会。至1985年底，全县已有480个
行政村建立调解委员会，调解干部1471名。
1981年以前调处民事纠纷的概况是：1955年为4928件；1957年为5314件；1964年
为4857件；1975年为5968件；1977～1980年为15974件。
1981～1987年，共受理纠纷22396件，已调处20042件，调处率为89．49％。在已
调处的纠纷中，邻里纠纷、婚姻纠纷、房屋宅基地纠纷约各占1／5。