1980年以前，域内新上工业项目，由主管部门提出报告，交工商行政管理部门，
经研究同意后，发给营业执照即可。自1981年起，根据上级有关指示精神，县政府决
定：凡域内新上工业项目，主管部门提出报告后，由县计委会同有关部门，从项目投
资的经济意义和经济效益、产品的销售和发展方向，各项资源和原材料的供应、厂地
的选择、基建投资和技术工艺、企业的劳动定员和人员培训以及新上项目对环境的影
响及保护方案等方面进行论证，本着“合理布局，全面发展”的原则予以审批。1987
年全县新建工业企业215个， 总投资8600万元，投产后年增产值2．1亿元，创利3100
万元。