全县有李村、中韩、沙子口、夏庄、惜福镇、王哥庄、流亭、城阳、棘洪滩、上
马建置镇10个（北宅、河套、红岛为建置乡）。1958年始定今驻址，基础设施甚少。
70年代逐步兴建。到1987年，除李村镇已计入县城建设中外，其余12处乡镇政府都已
建成2～4层办公楼房，并新建或扩建公安派出所、粮管所、税务所、工商管理所、卫
生院、供销社、邮电所以及工厂厂房等建筑物，全部通水、通电，有道路和近代通讯
设施。改革开放以来，9个建置镇的基础设施发展较快，初具青岛市卫星城镇的规模。
棘洪滩镇，驻棘洪滩村，地处县境西部，是著名的集市和重要的交通咽喉之地。
1958年为公社驻地。1983年起在棘洪滩村东另辟新区，逐步兴建各项基础设施。目前
人口已发展到2万以上，镇区面积扩展至2．1平方公里。
镇区内有公路6条，总长12公里。青岛至胶州、板桥坊至东大洋的2条公路交汇于
此。 1965年起，有18路公共汽车线路过境，镇区有停车站2个，日发车30余次，可通
上马、红岛、河套、城阳、沧口、李村等地。
1987年，镇区内有住宅17．3万平方米，全系砖瓦结构。已建成公共建筑2．15万
平方米，内含镇政府办公楼、供销社门市部、饭店、招待所等。另有生产建筑20．46
万平方米。1988年，四方机厂客车分厂建成投产，在镇区东部占地1956．04亩（含生
活区占地532．62亩） 。该厂迁此后，镇区内各种生活服务设施正在兴建中。现有崂
山十二中学，占地2．2万平方米；镇卫生院，建筑面积1010平方米。
1986年起利用四方机厂客车分厂及引黄济青工程的补偿，新上企业项目13个，占
地750余亩。1988年从事工业的劳动力已达4983名，全镇农民全年人均所得856元，开
始了由以农业为主向以工业为主的过渡。
城阳镇，位于县境北部，是进出崂山县和青岛市的北方门户之一。古为不其县驻
地，明万历初年形成集市。1928年始设镇。1949年起为城阳区驻地，原驻城阳村车站
街， 镇区含城阳、寺西2个村。1979年迁城阳村东北，另辟新区进行建设。镇区扩大
到城阳、城子、寺西、京口、皂户5个村及石桥地区，总面积4平方公里。镇区总人口
已近3万，流动人口约1万。
胶济铁路、 青即公路、青胶公路及青济公路、308国道纵贯镇区，另有从1958年
起改建、扩建、新建的镇区道路9条，总长14公里，其中铺装沥青路面的已达10公里，
含城田路（城子至田村，由城子路、红旗路合并而成）、城石路、寺后路（亦名不其
路）、东兴路、火车站街（又名城阳路）、向阳路（亦名朝阳路）、青水路、正阳路、
兴阳路。
公共交通除18路车在镇区有车站2个外，1988年4月15日，新辟沧口公园至城阳的
117路线， 每隔40分钟发车1次；同年10月15日，又辟李村至城阳的103路线，每日发
车5次， 日均客运量3万余人次。这是继沙子口、流亭、夏庄、惜福镇、王哥庄5个镇
之后，第六个并入青岛市公共交通线路的镇。电讯设施始自清末，到1987年已有磁石
交换机500门，同年12月25日全部更新为纵横制自动电话交换机1000门。次年1月9日，
并入青岛市话网49局， 安装自动电话420门，成为全省农村电话纳入市话网的第一个
镇。
1987年， 镇区住宅已达535．85万平方米，其中楼房7380平方米，大部为砖瓦或
砖混结构。公共建筑已有17．47万平方米，含镇政府办公楼、火车站、汽车站、银行、
蔬菜批发市场、农贸市场、供销社营业楼、邮电支局、照相馆、旅社、招待所、影剧
院、新华书店、城阳医院、城阳学校等；生产建筑已有87万平方米，含省属企业省机
械进出口公司城阳库、省外贸土产公司城阳库、省粮油食品进出口公司城阳加工厂等，
市属企业青岛城阳化工厂、青岛大理石厂、青岛自行车工业公司带钢厂等，县属企业
青岛第八面粉厂、青岛化油器厂、青岛崂山仪表厂、青岛崂山通用机械厂、即墨县木
材公司等，镇属企业有青岛第四毛巾厂、青岛第二水泥厂、城阳机械厂、城阳颗粒加
工厂、城阳鞋厂、城阳文教化工厂、城阳拖拉机站等。
1939年，城阳镇车站街由青岛市供电。1951年起，农村陆续供电。1971年已遍及
全镇34个行政村。
1988年， 全镇有34个村民委员会和1个居民委员会， 总人口76628，人口密度为
1573人／平方公里。是年，从事于镇办工业的有3918名，从事村办工业的有9596名，
两项合计占农村人口72327名的18．69％。全年农民人均所得875元。
沙子口镇，是座落在青岛市石老人旅游开发区和崂山风景名胜区之间的沿海城镇。
镇区面积近2平方公里，人口已近2万。
湛流公路、李沙公路交汇于此，是进出崂山旅游的必经之地。镇区内有道路3条，
长5．2公里，已铺装沥青路面者4公里。有4路、13路公共汽车经此，可通青岛、李村、
王哥庄及北宅等地。
1987年有住宅8．14万平方米， 其中楼房26388平方米。另有公共建筑5．96万平
方米，含镇政府办公楼、银行、邮电支局、旅社、招待所、饭店、供销社门市部及镇
卫生院、 县第十五中学、影剧院等；生产建筑7．06万平方米，含崂山啤酒厂、崂山
玻璃厂、青岛东风船厂、沙子口化工厂等。
该镇旅游业渐次发展， 1978年在镇区中心始建旅游宾馆——碧海山庄1处，1980
年对外营业， 占地面积3400平方米，建筑面积2100平方米。楼高3层，内设高、中档
次客房50套，有床位108张，另有会议室、餐厅、宴会厅等，开业以来甚受顾客欢迎。
沙子口镇有村民委员会36个、居民委员会4个，1988年全镇总人口49888，其中从
事工业的有7400名。全年农民人均所得888元。