1979年1月， 崂山县建设银行建立，负责崂山县基本建设的存款、放款、结算，
对用于基本建设的信贷资金进行分配、管理、监督，推行基本建设投资实行建设银行
贷款办法。
1983年，此法进一步推行，强调所有国家投资的项目一律实行贷款，以发挥银行
信贷的经济杠杆作用，正确供用资金。按基本建设计划、程序、支出预算、实际工程
进度拨款，并协助建设单位编制预算，防止因投资有缺口影响工程进度。
1979～1985年底，共收到预（决）算总价5647．35万元，累计审查5538．08万元，
核减价值152．09万元。 制止不合理开支：柜台审查拒付162笔，计金额1766015元，
现场检查发现1笔，金额5232元；经办贷款：基本建设“拨改贷”，利用存款的贷款、
施工企业的贷款、商品房贷款、措施性贷款（地方建材贷款、出口工业品贷款、小型
技措贷款、轻工贷款、其他贷款），1979年年末余额19万元，1985年增至1466．37万
元，增长了77．17倍；经办存款：施工企业流动资金存款、建设单位基建存款、更新
改造资金存款、 挖潜存款、 信托存款、 其他存款，1979年年末余额194．52万元，
1987年增至2010万元，增长了10．3倍。