第五节 农村信贷

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一、建国前
1937年5月, 李村、 九水、 阴岛、 崂东、夏庄5个农工银行共放出农渔业贷款
89515元,收回62405元,实放54568元。
1946年8月13日, 中国农民银行青岛分行在崂山地区发放农渔贷款。崂西区渔会
组长曲瑞林签订“秋汛渔贷” 一笔380万元,期限6个月,月息3分,由顺泰永和纪及
青岛市渔会盖章担保。
1948年5月28日,城阳镇合作社第六保(东果园村)牛源裕、牛福裕等14户农民,
用可耕地35.5亩, 值3.55亿元为“担保品”,贷中国农民银行在乡区发放的农贷1
.75亿元,期限1年,利率月息7分。
二、建国后
1951年,崂山郊区银行发放了农副渔业的低息贷款。到1952年底共放出短期周转
性款193亿元(旧币、下同),其中农村放款149亿元,完成计划的99.7%。
1953年,崂山郊区银行共放出农业贷款84.7亿元,扶持农民购买豆饼6992200斤、
化肥1380400斤、七寸步犁131部、打水井3874眼。
1954年,发放农渔贷款69亿元,其中渔贷35.9亿元、农贷33.1亿元。发放贷款
的比例:生产合作社占16.5%,互助组占46%,个体农渔民占37.5%。
1955年, 农渔业贷款累计共放出760636元(新人民币, 下同),其中农业贷款
394621元、渔业贷款366015元。效果:打大井598眼,闸山沟7条,修水库27个,栽果
树1462亩,植树188457株。全年收回过期贷款438853元。
1956年,共放出农渔贷款2143300元、社员及个体渔民贷款68900元。
1958年, 郊区银行共放出农业贷款29.9万元、渔业贷款132.4万元,其中海带
养殖103万元,支持信用社51.5万元。在“大跃进”的浪潮中,银行提出“人员减一
半,效率翻两番”的口号和做法,在实际操作中,单纯为了图省事、求简化,否定了
规章制度,忽视了质量和效果。
1960年,国家号召抓“增产节约,保粮保钢,保出口”和“生产救灾”等中心工
作。崂山银行职工学习“江油县支行的工作经验”,要求眼睛向下,自力更生。全体
银行干部采取“找、 挖、代、省、造”的方法,深入到119个生产队,进行了21次资
金安排,发现全郊区有26个生产队资金余、多共56万元,有23个生产队资金平衡,有
65个生产队资金短缺共250万元。是年,共发放农渔贷款201.4万元,比去年增加191
%,其中农贷77万元、渔贷124.4万元。通过贷款,支持购买肥料170万斤、农药4.
1万斤、种子26.5万斤、各种动力机100部、小农具4.3万件、渔网6700条,修船623
只, 养海带1.6万台,组织多种经济收入122.6万元,节支32.8万元。根据江油县
支行的经验,崂山银行又大搞“共产主义协作一条龙”运动,与有关部门“统一组织,
统一行动”,进行“大查、大送、大造”活动,将物资和资金送到社队、田间、工地。
是年,共组织“三大”活动853人次,给90个生产队送去195次贷款97万元,送去肥料
151万斤、种子22万斤、农药3.5万斤、排灌机械20部、小农具4.2万件。
1961年, 崂山农村因受灾,社队收入减少,全县共发放农渔贷款299万元,其中
农贷156万元、 渔贷107万元、 信用社36万元。通过贷款,购置菜种18万斤、小农具
59000件、 蔬菜水果架材19万斤、肥料320万斤、农药6万斤。本年共收回农渔业贷款
185万元。
1962年,崂山县银行有重点、有控制地发放了短期和无息贷款,共发放短期贷款
222.8万元,其中农贷83万元、渔贷88.6万元、信用社51.3万元;效果是:1564个
农渔业生产小队购菜种3.5万斤、小农具2.5万件,修船补网渔需物资20余项。发放
给846个困难受灾生产小队长期无息贷款35.8万元; 效果是:买牲口212头、小推车
827辆、 中型农具45件、配套工具635件,给366个有困难的渔业队购买棉纱2540捆、
桐油18840斤、木材131立方米、胡麻6500斤、竹竿1000根。是年,根据省行“关于清
理贫农合作基金放款问题的报告” 精神,崂山银行做了5个多月的清理工作。全县贫
农合作基金贷款的余额共有16805户, 金额54.2万元。经清理,减免16038户,金额
50.3万元;收回767户,金额3.9万元。
1966年“文化大革命”开始后,农村信贷的各项政策在“左”的思潮影响下受到
破坏,农贷工作只讲需要,不顾可能,光顾花钱,不看效果,贷款管放不管收等等,
使农贷资金造成浪费。
1967年,崂山全县安排支援春耕生产资金238万元,比上年增长13.4%。
1970年,根据省财政金融局关于豁免1961年以前农村“四项欠款”的通知,崂山
县共豁免1961年前旧农贷455万元。
1977年,崂山县银行为配合加速社队农业机械化,积极筹集资金,发放大量设备
贷款, 并从工作上帮助生产大队加强“公积金专户”的管理。到本年底,全县有367
个生产大队(占全县生产大队的84%)实行了“公积金专户”存款,存款余额1331万
元,占集体存款的48%。
1979年,崂山银行为帮助穷队改变生产条件和经济面貌,发放贷款1460万元。年
末,贷款余额785万元,占年末农贷总额的67.8%。
1980年,崂山县农业银行全年累计发放农贷3804万元(包括信用社贷款2589万元),
累计收回2872万元。年末余额2088万元(其中信用社贷款1477万元)。
1982年,全年累计发放抗旱春播资金163万元,主要用于打井、购买柴油、化肥、
农药; 支持社队和社员发展多种经营, 发放贷款1452万元;支持社队企业发放贷款
3794万元。年末,贷款余额2060万元。
1984年, 银行、信用社累计发放贷款20010万元,比上年增长94%。贷款余额净
增加5069万元,为近几年投差最多的一年。
1985年,崂山县银行积极支持农村产业结构的调整,加强农贷管理,年内共发放
农贷23398万元,收回21969万元。年末农贷余额净增1484万元,比上年少投放3615万
元。