第二节 体制

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崂山县多种经营乡镇企业局,下设乡镇经济委员会,是县政府主管全县多种经营
和乡镇企业的职能部门,主要任务是组织协调管理乡镇企业和多种经营、生产计划和
质量标准工作。
一、计划管理
在国家计划指定下,充分挖掘企业潜力,合理利用资源,组织生产技术、经济活
动的协调发展,满足社会需要,获取较好经济效益。重点执行上级政府下达的年度生
产计划,从企业的生产规模、技术水平、产品发展、经济指标等方面出发编制乡、镇
工业的中、长期计划。根据五年计划的执行情况,通过调查研究,由各乡、镇提报初
步计划,县统一平衡后进行计划编制。指令性计划自上而下,上下结合编制。年度计
划是将五年计划解剖后由乡、镇提报统一平衡后制订。企业局根据年度计划编报季度
计划,下达至各乡、镇企业。
二、质量管理
1978年推行全面质量管理, 简称“TQC”管理,至此沿用多年的质量检查为主办
法改为经营为主的质量管理办法,管理内容包括产品规格、性能、质地及与之有关联
的服务、 信誉等项目。管理措施是成立乡镇企业“TQC”小组,建立质量保证体系,
严格质量规定标准, 实行方针目标性管理。“TQC”小组专司质量检查工作,以采取
走访用户、邀请用户对话、听取用户意见、开展售后服务等形式,千方百计地保证产
品质量的提高。
70年代, 全县13处公社中有120处企业成立“TQC”小组,670人参与质量检查工
作。1985年为贯彻质量、信誉、服务第一的宗旨,走访用户2500次,邀请来厂谈改进
意见832人次, 收集改进产品质量意见1523条,进行售后服务2493次,90%以上的企
业建立了质量保证体系,83个企业实行了方针目标管理。
1981年,全县有8个质检小组被评为质量攻关“TQC”小组。
1986~1987年重点加速设备更新改造,增强企业后劲和提高产品质量的工作。前
后共评选出市、省、部优产品达20种之多。