第二节 体制

崂山县多种经营乡镇企业局，下设乡镇经济委员会，是县政府主管全县多种经营
和乡镇企业的职能部门，主要任务是组织协调管理乡镇企业和多种经营、生产计划和
质量标准工作。
一、计划管理
在国家计划指定下，充分挖掘企业潜力，合理利用资源，组织生产技术、经济活
动的协调发展，满足社会需要，获取较好经济效益。重点执行上级政府下达的年度生
产计划，从企业的生产规模、技术水平、产品发展、经济指标等方面出发编制乡、镇
工业的中、长期计划。根据五年计划的执行情况，通过调查研究，由各乡、镇提报初
步计划，县统一平衡后进行计划编制。指令性计划自上而下，上下结合编制。年度计
划是将五年计划解剖后由乡、镇提报统一平衡后制订。企业局根据年度计划编报季度
计划，下达至各乡、镇企业。
二、质量管理
1978年推行全面质量管理， 简称“TQC”管理，至此沿用多年的质量检查为主办
法改为经营为主的质量管理办法，管理内容包括产品规格、性能、质地及与之有关联
的服务、 信誉等项目。管理措施是成立乡镇企业“TQC”小组，建立质量保证体系，
严格质量规定标准， 实行方针目标性管理。“TQC”小组专司质量检查工作，以采取
走访用户、邀请用户对话、听取用户意见、开展售后服务等形式，千方百计地保证产
品质量的提高。
70年代， 全县13处公社中有120处企业成立“TQC”小组，670人参与质量检查工
作。1985年为贯彻质量、信誉、服务第一的宗旨，走访用户2500次，邀请来厂谈改进
意见832人次， 收集改进产品质量意见1523条，进行售后服务2493次，90％以上的企
业建立了质量保证体系，83个企业实行了方针目标管理。
1981年，全县有8个质检小组被评为质量攻关“TQC”小组。
1986～1987年重点加速设备更新改造，增强企业后劲和提高产品质量的工作。前
后共评选出市、省、部优产品达20种之多。