民国21年（1932年），青岛市政府先后设置李村、九水、阴岛乡区建设办事处，
实施青岛市乡区建设规划。民国28年（1939年），日伪青岛特别市公署社会局兼理乡
区工业。1945年后，崂山地区工商管理直属青岛市社会局。
1949年6月， 南海专署崂山行政办事处设实业科， 始有工商业正式管理机构。
1950年2月， 原实业科改称工商科，成立了崂山合作联社筹委会，并设组导科（1951
年改称生产指导科），主管全区工业与手工业。1951年11月，崂山办事处设财政经济
委员会，主管全区工业生产。1956年3月，青岛市崂山郊区人民政府设手工业管理科。
1959年9月， 设崂山郊区工业局与手工业联社筹委会，一套机构，两个名称，各司其
责。 1958年8月，联社筹委会改名崂山郊区手工业管理局。时，工业、手管二局合署
办公，分工管理。1964年设手管局，同时分别在李村、沙子口、王哥庄、惜福镇、城
阳、 马哥庄6处公社增设办事处，为县手管局派出机构，组织、指导工业生产。1967
年1月，全县手工业系统成立革命委员会，取代手管局。1967年3月，崂山县革命委员
会设工业交通组，主管工业；手工业革命委员会改称工业革命委员会，设工业生产指
挥部。1968年3月设崂山县工业交通委员会，同年8月撤销。
1977年12月设崂山县经济委员会，主管全县工交财贸工作。1980年12月撤销工业
局。1982～1984年先后设崂山县交通局、多种经营乡镇企业局，同时撤销县经委原设
交通运输（含工业） 、社队工业2科。1985年，县经委设“三电”（计划用电、节约
用电、群众办电）、节能等4个办公室和机械、二轻、化轻、纺织4个公司。1987年撤
销机械、 二轻、化轻、纺织4个公司，成立机械工业局、二轻工业局、纺织工业局、
建材工业局，分工管理县办工业企业。