1958～1982年， 崂山县水利工程管理体制分国家、公社、大队3级管理，原则是
谁建、谁管、谁用。
属国家管理的有崂山水库电灌站、墨水河电灌站、大山污水站、书院水库。国家
设管理机构负责维护、防洪、安全、设备运行及灌溉放水综合经营等事宜。
属乡镇管理的有泉心河、 流清河、三水、虹子河、高万丈等5水库。马哥庄电灌
站、 河套环流扬水站（5处）、棘洪滩排涝站、防氟改水供水工程、女姑山吃水工程
等由乡镇政府设专门管理机构，其任务是确保工程安全，保证设备正常运转，及时供
水，综合经营等。
1983年体制改革前，队办水利工程由大队统一管理，一般由电工和机械手负责维
护、提水灌溉，集体给记工，年终统分；联办者按各村受益情况出管理员，各村记工
分配，工程维修、养护用工及费用按收益大小由各村分摊。
1984年农业体制改革后，国家及乡镇水利工程管理采用多种责任制形式，村办水
利工程的管理形式主要是村委统管村的水利设施，由村委责成专业队统一管理维修、
灌溉、收费。管理员工资由村委支付。
部分村委对村办机电井、小塘坝，研究确定承包责、权、利标准后，招标承包给
专业队、组管理。承包队、组与村委双方签定合同，各尽职责，管好用好集体水利工
程。
1984年后，村办水利工程由户或联户承包管理，责、权、利标准及投标、合同形
式与专业队承包相同，只是管理方法更较灵活。1985年户承包管理形式，多数由村委
收回，责成村电工、农机具维修组分工管理，村委支付工资。
1986年，国家投资20万元用于县内较大水利工程补助费用，大量缺额采取群众自
筹和集体企业以工补农的办法筹措，规定农民出义务工或以资顶工的方式解决。
1987年2月， 崂山县委、 县政府颁发《关于农业劳动积累制度的意见》 规定：
“凡户口在农村，年满18～55岁的男性公民（女性45岁）都应负担农田基本建设工，
男劳力年每人10日， 折款30元；女劳力年每人5日，折款15元。款项全部由乡、镇筹
集，财政所统一管理。”是年，全县共积水利劳动积累资金595．1万元。该项水利基
建费使用范围包括乡、镇、村统一规划的农田水利建设工程，小流域治理和道路整修
等。各项工程的规划、设计、施工、验收等均由水利、财政等部门管理。
1987年，全县4326项水利工程设施不同程度地得到维修，已落实或基本落实管理
责任制的有4055项，占93．7％。