解放前，崂山地区蔬菜生产处于个体自由种植状态，无行政管理机构。
1949年6月解放后，蔬菜生产由青岛市政府建设局代管，生产无计划。
1954年崂山郊区蔬菜生产管理由青岛市下放到崂山郊区政府农林科。翌年农、林
两科分置，蔬菜生产管理归农业科，始有组织地指导部分乡、村的蔬菜生产。
1956年，青岛市蔬菜公司在崂山郊区惜福镇、夏庄、仙家寨等村设蔬菜收购站，
各站设管理员4～6人，受市、区双重领导，负责菜区生产的计划、技术、组织上市等
事宜。
1958年，为便于城市供菜实行计划生产，崂山郊区人民政府会同青岛蔬菜公司将
崂山部分社队划为青岛市蔬菜生产基地， 定吴家村、浮山、楼山、西流庄4公社为近
郊叶菜区，仙家寨公社为中郊瓜果蔬菜区，夏庄、惜福镇两公社为白菜、萝卜生产储
藏区。各蔬菜大区实行指令性计划生产，产品由青岛蔬菜公司统购统销。各蔬菜收购
站负责栽培计划及技术指导。
1961年11月，崂山县成立蔬菜局，负责各蔬菜生产社队的计划管理，产品由国家
包购包销，同时实行产品差价补贴政策。
1962年9月，蔬菜局改为蔬菜科。1972年改称崂山县蔬菜生产办公室。977年，恢
复局建制， 负责全县蔬菜生产的计划、供销、储运、城市供菜等事宜。1984年6月又
由局改为崂山县蔬菜生产办公室，领导全县蔬菜生产体制改革，改指令性计划为指导
性计划，组织议价购销、合同监督执行等事项。办公室下设蔬菜种子站，负责县内蔬
菜品种购销、交流推广等工作。另在城阳、流亭、上马、惜福镇、夏庄、李村、中韩、
沙子口8个镇各设蔬菜助理员1人，具体执行蔬菜行政部门的政策法令，组织指导性生
产计划，会同有关村委指导蔬菜生产、上市、流通、储藏等有关蔬菜生产方面的行政
事项。1986年成立崂山县蔬菜技术推广站和城阳、流亭、夏庄、李村蔬菜技术推广站。