八十年代末，青岛市政府制定了《建设黄岛新经济开发区的远景规划》，规划提
出，为疏散密集的青岛工业，实现工业区西移，发展以黄岛区为龙头，以环胶州湾为
龙身的工业带，把黄岛新经济区建设成为一个以外向型经济为主，具有工业、贸易、
金融、旅游、信息等多项功能，新兴产业发达的现代化国际性新城区。新城区建设具
体分三步走。第一步，首先把黄岛区１５２平方公里全境扩展为开发区，使该区到本
世纪末争取工农业总产值达到１８０亿元；国民总产值达到４０亿元。第二步，到２
０１０年初步建成第三产业繁荣，港口贸易、旅游、工业兴旺发达，城市建设布局合
理，综合功能日臻完善的新城区，到那时新城区范围达到１７０平方公里，形成拥有
５０～６０万人口的新青岛框架。第三步，到２０２５年在胶州湾西岸全面建成于国
内外享有盛誉的新青岛。依据上述经济发展的总体思路，按照新的总体规划的要求，
实施全面启动、重点突破的战略，当前乃至今后一个时期要求突出以“一港、一城、
三线”为建设重点，努力建成“四个中心”，以带动全区经济腾飞。“一港”即以前
湾港为依托，大力发展商贸、仓储、加工工业为主的港口经济。“一城”即石油化工
城，力争到本世纪末基本建成石油化工基地。“五区”即以开发区为依托的工业区；
高新技术产业开发试验区；以发展对外贸易、金融、出口加工和保税仓储为主导的保
税区；以发展外向型工业为主的新街口工业区；以建设竹岔岛国际游乐埸为启动点，
以金沙滩为中心，形成第三产业发达、旅游业兴旺的薛家岛旅游区。“三线”即沿胶
黄铁路、环海高速公路、黄柳公路两则，形成经济发展长廊。“四个中心”即以海陆
为主的货物集散中心，高新技术产业中心，国际性商贸中心，综合性旅游服务中心。
把黄岛新经济区建设成为一个新青岛的宏伟战略，已日益成为人们的共识，受
到了社会各界的大力支持，加快了新经济区对外开放步伐。未来的黄岛新经济区正在
成为青岛市、山东省乃至中国东部沿海地区最具活力，最有发展潜力的新经济区。