１９８４年８月中共青岛市委决定建立青岛市经济开发区，为市直县级单位，属
经济实体，具有独立的法人资格，负责经济技术开发区的开发建设和经营管理，在开
发区管理委员会正式成立之前，经济开发公司受市政府委托，对开发区实行统一管理。
随着开发区的建设和发展，中共青岛市委、市政府于１９８６年３月对经济技术开发
区的组织机构作了调整，成立了青岛市经济技术开发区管理委员会，对开发区实行统
一领导和管理，管委主任由１名副市长兼任，设专职副主任３人，同时组建了中共青
岛市委经济技术开发区工作委员会，开发区管委会主任和专职副主任分别担任了工委
书记和副书记。几年来，为加强对全区经济活动及其他工作的领导和管理，在上级领
导和有关部门的支持配合下，先后成立了法院、检查院、公安、安全、税务、邮电、
行政管理和建设银行、农业银行、工商银行、保险公司等金融机构。在管理人员的引
进方面，到１９８７年，通过抽调、商调、招聘、考试等办法，广揽人才参加开发区
的建设，先后引进行政、管理和专业技术干部３５５人。其中具有大专以上学历的占
干部总数的５７％，中级以上职称的专业技术干部占干部总数的３５％。为了提高开
发区建设队伍的政治业务素质，除了组织管理人员参加专业干部培训外，还先后多次
举办外经外贸、企业管理、外语和法律等短训班以及专业讲座，对干部进行培训，并
针对开发区涉外经济活动繁多的特点，加强法制和外事纪律教育，把思想教育同解决
问题结合起来，使干部职工的思想觉悟、业务素质、技术水平逐步提高，涉外经济活
动经验日趋丰富，初步培养出一批熟悉开发区特点，能胜任规划设计、洽谈、管理、
经营等各方面工作的骨干力量。