阎家峪乡

［概况］ 阎家峪乡位于市东南部，东跨巴漏河与淄博市岭子镇相望，西
与文祖镇、官庄乡毗邻，南以齐长城与莱芜市茶叶口乡分界，北隔济青路与
官庄乡接壤。总面积117.03平方公里，境内山峦起伏，地形复杂，有大小山
头800余座，山岭面积点73.41％。1996年，国内生产总值1.33亿元，农民人
均纯收入2455元。2000年，辖5个办事处，35个行政村，43个自然村，8140户,
24090万人。国内生产总值1.90亿元，农民人均纯收入2891元，分别比1996年
增长1.4倍和1.2倍。乡驻地阎家峪有工业企业6个，商业门市部50家，中、小
学和卫生院各1处。
1996～2000年先后在阎家峪乡任领导干部者20人。
1996～2000年中共阎家峪乡委书记、副书记名录
┏━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━┓
┃ 职 务 │ 姓 名 │ 任 期 ┃
┠─────────┼───────────┼──────────┨
┃ │ 董宝峰 │1994.1～1997.2 ┃
┃ ├───────────┼──────────┨
┃ 书 记 │ 刘兴一 │1997.2～2001.2 ┃
┃ ├───────────┼──────────┨
┃ │ 张国亭 │2001.2～ ┃
┠─────────┼───────────┼──────────┨
┃ │ 马成伟 │1994.1～1998.12 ┃
┃ ├───────────┼──────────┨
┃ │ 刘兴一 │1995.11～1997.2 ┃
┃ ├───────────┼──────────┨
┃ │ 赵世忠 │1995.11～ ┃
┃ 副书记 ├───────────┼──────────┨
┃ │ 袭著凯 │1995.11～2001.2 ┃
┃ ├───────────┼──────────┨
┃ │ 张国亭 │1997.2～2001.2 ┃
┃ ├───────────┼──────────┨
┃ │ 马乃忠 │2001.2～ ┃
┃ ├───────────┼──────────┨
┃ │ 景义武 │2001.2～ ┃
┗━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━┛
1996～2000年阎家峪乡政府乡长、副乡长名录
┏━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━┓
┃ 职 务 │ 姓 名 │ 任 期 ┃
┠─────────┼───────────┼──────────┨
┃ │ 刘兴一 │1996.1～1997.2 ┃
┃ ├───────────┼──────────┨
┃ 乡 长 │ 张国亭 │1997.2～2001.2 ┃
┃ ├───────────┼──────────┨
┃ │ 魏传勇 │2001.2～ ┃
┠─────────┼───────────┼──────────┨
┃ │ 景慎茂 │1989.3～1999.3 ┃
┃ ├───────────┼──────────┨
┃ │ 韩式增 │1993.3～1997.2 ┃
┃ ├───────────┼──────────┨
┃ │ 王兹君 │1995.3～1998.12 ┃
┃ ├───────────┼──────────┨
┃ │ 魏世忠 │1995.11～ ┃
┃ ├───────────┼──────────┨
┃ 副乡长 │ 于孝海 │1996.2～1997.7 ┃
┃ ├───────────┼──────────┨
┃ │ 邱成惠 │1997.3～2001.2 ┃
┃ ├───────────┼──────────┨
┃ │ 马乃忠 │1998.3～2001.2 ┃
┃ ├───────────┼──────────┨
┃ │ 柏延海 │1998.12～1999.3 ┃
┃ ├───────────┼──────────┨
┃ │ 车永胜 │2001.3～ ┃
┃ ├───────────┼──────────┨
┃ │ 史德强 │2001.3～ ┃
┗━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━┛
1996～2000年阎家峪乡人大工作办公室主席、副主席名录
┏━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━┓
┃ 职 务 │ 姓 名 │ 任 期 ┃
┠─────────┼───────────┼──────────┨
┃ │ 李咸顺 │1992.11～2001.2 ┃
┃ 主 席 ├───────────┼──────────┨
┃ │ 张国亭(兼) │2001.2～ ┃
┠─────────┼───────────┼──────────┨
┃ 副主席 │ 于仁学 │1995.11～ ┃
┗━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━┛
1996～2000年阎家峪乡政协统战联络办公室主任、副主任名录
┏━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━┓
┃ 职 务 │ 姓 名 │ 任 期 ┃
┠─────────┼───────────┼──────────┨
┃ 主 任 │ 景年柱 │1995.2～ ┃
┠─────────┼───────────┼──────────┨
┃ │ 邱成惠 │1990.4～1997.2 ┃
┃ 副主任 ├───────────┼──────────┨
┃ │ 王兹君 │1998.12～2000.11 ┃
┗━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━┛
1996～2000年中共阎家峪乡纪委书记名录
┏━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━┓
┃ 职 务 │ 姓 名 │ 任 期 ┃
┠─────────┼───────────┼──────────┨
┃ 书 记 │ 朱崇梅 │1995.11～1997.2 ┃
┃ ├───────────┼──────────┨
┃ │ 韩式增 │1997.2～ ┃
┗━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━┛
1996～2000年阎家峪乡武装部部长名录
┏━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━┓
┃ 职 务 │ 姓 名 │ 任 期 ┃
┠─────────┼───────────┼──────────┨
┃ │ 柏延海 │1993.3～1998.12 ┃
┃ 部 长 ├───────────┼──────────┨
┃ │ 王孔生 │1998.12～ ┃
┗━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━┛

［农业］ 境内山多地少，水源缺乏，以旱作农业为主。1996年，耕地面
积2042公顷，农业机械总动力11079千瓦，小(二)型水库3座。粮食总产6785
吨，农业总产值5166万元。5年间，大搞以水利建设为重点的山区农业综合开
发，先后实施了东风水库堵漏、扩建，宝珠山水库和东风水库灌渠配套和阎
家峪小流域治理等多项工程建设，维修水渠4000米，铺设管道10000米，治山
整地800公顷，新增水浇地500公顷。以促进农民增收为目标，大力调整农业
结构，大搞经济林建设，建成万亩香椿、万亩花椒、万亩干鲜果三大基地。
在此基础上，引进适合山区特点的名优特稀品种，对传统林果业结构进行调
整。先后从省果树研究所等单位引进了野生酸枣嫁接优质大枣的新技术和冬
雪蜜桃、凯特杏、中华寿桃等6个处于领先地位的新品种，建农业科技示范
基地2处。利用山区饲草资源丰富的优势，大力发展以养羊、养牛、养兔为
主的畜牧业，形成了东八井、孟家峪等5个养殖小区。2000年有耕地2046公顷，
农业机械总动力12597千瓦，粮食总产4008吨，有林地1702公顷，果品总产量
500吨。年末大牲畜存养量2000头，生猪7300头，羊29500只，家禽15.2万只。
农业总产值5266万元，分别比1995年增长17.3％和2％。
［工业］ 1996年，乡办工业8家，村户企业215家。从业人员3840人。乡办
工业总产值1.6688亿元，村户工业总产值0.16亿元。1997年至1998年，从明
晰产权关系入手，按照因企制宜、一企一策的原则，先后通过租赁承包、产
权转让、破产等形式，80％的企业完成了改制任务。乡办一、二、三号煤井
实行了租赁承包，济南汽车板簧厂整体有偿转让给章丘市海泰集团，建筑公
司实施了破产。1999年，乡水泥厂与迁建的山东交通水泥厂合作创建了山东
路港水泥有限公司，2000年9月，该厂投资6800万元，新建30万吨水泥生产线
正式投产达效。至此，该公司达到年产40万吨的生产能力。全乡企业改制任
务全面完成，改制企业无一亏损，实现了第二次创业。1998年，乡办3家煤井
上缴利润达183万元，创历史最高水平。2000年，乡、村、户办工业企业1484
个，从业7600人，工业总产值7.2亿元，利税3200万元，分别比1995年增长
600％、198％和180％、200％。
［交通·邮电］ 普雪公路贯穿南北，乡政府驻地北距济王公路3公里。
1996年，全乡共有交通运输车辆2500辆(台)，其中汽车14辆，摩托车2200辆；
邮电支局1处，邮电业务总量27万元。5年间，新辟、拓宽交通道路10余条，
铺油20公里，境内硬化道路总长达到80公里，80％的村通了柏油路。在田家
柳村设邮政所1处。1996～1997年，先后开通阎家峪办事处6个村程控电话，
在青野村设程控电话交换点，开通青野、弓角湾、矿井3个村程控电话。1998
年，邮电支局分离为邮政支局和电信支局，分门办公，业务分离。2000年，
境内交通运输车辆5000辆(台)，客货运输总值110万元，分别比1995年增长
200％和270％。邮政业务总量50万元，是1995年的2倍，电信支局、青野、田
家柳、三角湾四处交换点通信设备更换为一流终端设备，建成“电话乡”，
实现了村村通程控电话。市话容量达到2950门，去话量6万份。
［商业·财税·金融］ 1996年，境内乡、村、户办商业120家，集市贸易
市场3处。社会商品零售总额4500万元，集市贸易成交总额600万元，居民储
蓄总额3800万元，乡地方财政收入98万元。5年间，加快繁荣发展小城镇商贸
业。投资300万元，拓宽硬化了乡驻地长2公里的兴隆大街和府前大街，发展
上宅下店式商贸楼50座。阎家峪、田家柳、三角湾集贸市场规模日益扩大。
1998年在乡驻地成功举办了该乡历史上首届物资交流大会。2000年，乡、村、
户办商业230家，从业人数达到1800人。集贸市场3处，专业批发市场3处。社
会消费品零售总额6012万元，集贸市场成交额达到1100万元，分别是1995年
的1.5倍和1.8倍，乡财政收入168万元，是1995年的1.7倍。年末农民储蓄余
额达到6600万元，比1995年增长1.7倍。
［村镇建设］ 围绕实施城镇带动战略，坚持走以城建带开发，以开发促
城建的发展路子。投资200万元，拓宽改造了兴隆大街和府前大街，为“三
纵三横”的小城镇大格局搭起了框架。沿路安装路灯50盏，各类宣传牌200面。
农信社营业楼、计划生育服务楼、卫生院门诊楼、政府机关办公楼等一批新
建、装修工程相继竣工并投入使用，城镇面貌较大改观。2000年，乡驻地
“上宅下店”式商住楼建筑面积9000平方米，农村新建房屋600间。80％以上
的村通柏油路，全乡村内主要街道硬化率达50％。
［教育·科技］ 1996年，有小学27处，初中2处；专任教师229人(其中初
中教师95人，小学教师134人)；在校生2947人(其中初中生1227人，小学生
1747人)；学前班24个，入园幼儿656人；初中毕业升学率26.5％。2000年，
有小学16处，中学2处，成人教育中心1处；专任教师224人(其中初中教师98
人，小学教师126人)；在校生2490人(其中初中生994人，小学生1496人)；学
前班26个，入园幼儿678人；初中毕业升学率41.5％。5年来，不断加大教育
投入，优化育人环境，1999年建成成人教育中心，2000年建成中心幼儿园，
至此“四个中心”(中心小学、中心中学、中心幼儿园、成教中心)建设任务
完成。调整了小学学校布局，新建校舍1处，教室12间，增购教学器材价值
10.02万元，开展教学科研项目多项，加强素质教育，注重德智体全面发展，
升学率和教育教学质量逐年提高。中心中学被评为济南市“义务教育先进学
校”，中心小学两次被评为章丘市教书育人先进单位，5名同志被评为济南
市教书育人先进个人。全面实施科技兴乡战略，先后推广普及土豆品种改良、
优质枣繁育、雪桃栽培等十几项农业新技术。
［文化·卫生·体育］ 1996年，文化站、广播电视站、书店各1处，村级
文化活动场所40处；各类专业户20户，业余剧团22个；音乐、美术、书法、
摄影及文学创作队伍150人。群众性文化娱乐活动活跃，尤以春节、元宵节
的扮玩、唱大戏等最为盛行。1999年，阎家峪办事处和孟家峪办事处开通了
有线电视。1996年以来，卫生院新增日本东芝B超机、救护车等大型先进设
备10台(套)，田家柳、三角湾门诊部扩建病房面积400平方米。1997年10月，
实行合作医疗制度，2.45万农业人口全部参加，人口覆盖率、受益率均达到
100％，3年来，共报销医药费14万元。1999年，按“三制六统一”的要求，
实行了乡村医疗机构一体化管理。聘用乡村医生90名，34个卫生室和两个门
诊部合并为11个卫生所，8处中心卫生所，药品统购统销，行政、业务、财
务、文书档案统一管理，是年，计划生育率100％，人口自然增长率0.8‰。
至2000年，全乡35个村通有线光缆，用户2500个。田径赛破乡记录25人次，
乡代表队参加市运动会获第8名。
［人民生活］ 1996年，境内人均纯收入2455元，新盖砖瓦房占70％以上，
每百户拥有自行车80辆，缝纫机40架，钟表60只，电视机45台，摩托车30辆，
储蓄总额3800万元。5年间，人民生活逐年提高，2000年，人均纯收入达2891
元；人均占有住房面积25平方米，个人拥有汽车38辆；每百户居民拥有摩托
车60辆，全乡家庭影院1500套，电话2888门，手机400部，彩电3600台，储蓄
总额6600万元。
［山区农业综合开发大见成效］ 5年来，乡党委、政府带领全乡人民以水
利建设为重点，按照山、水、林、田、路、牧统一规划，综合治理的原则，
大搞山区农业综合开发，改善了山区农业生产条件，实现了经济效益、社会
效益、生态效益的统一，走出了一条适合当地特点的发展道路。山区开发
“以水为天”，治山的关键在治水。在1996年建成容水100万方的宝珠山水库
之后，又于1997年铺开了东风水库堵漏、扩建治理工程。历经3年的艰苦奋战，
总投资680万元，动用土石13万方。重建后的东风水库大坝高30米，长300米，
总容量达300万方。在此基础上又修水渠4000米，铺设低压管道10000米，对
两个水库进行了灌区配套，扩大水浇地面积300多公顷。同时，以东风水库
小流域综合治理为重点，新修地堰2000条，修生产路50公里，绿化荒山1000
公顷，新栽植花椒、香椿、优质杏、桃等经济林木10万株，实现了水上山、
路上山、树上山，形成了“山顶松柏戴帽，山间果树缠腰”的宏大人文景观。
解决了12个村，1万多人和大牲畜的用水问题，大大改善了山区的农业生产
条件，为山区经济的可持续发展奠定了基础。1997～1998年连续两年被列为
济南市山区综合开发重点乡镇。
［创建山东路港水泥有限公司］ 乡办骨干企业济南兴隆水泥厂系举债经
营，年产水泥10万吨，由于规模小、负债率高、体制不活和受大环境影响等
因素，举步维艰。乡党委、政府抓住机遇，积极运作，成功地引进了实力雄
厚的山东交通水泥厂80万吨水泥迁建项目，于1999年9月成立了山东路港水泥
有限公司，以股份合作制的形式实现了乡水泥厂的规模膨胀。公司组建后，
边生产、边建设，一期投资6800万元新上30万吨生产线，历经一年的建设于
2000年9月10日正式投产运营。该公司年产水泥达到40万吨，成为章丘市水泥
行业的排头兵。二期建设的土建工程也基本完成。至此，该厂可实现年销售
收入8000万元，税收600万元。提供就业机会1000多个。既提高了财政收入，
有力地带动了山区采石业、运输业和相关产业的大发展。目前，全乡采石从
业人员已达2000人，运输车辆700多台。加快了山区资源优势向经济优势的转
化步伐。
［基础设施建设突飞猛进］ 基础设施相对落后，一直是制约山区经济建
设的“瓶颈”。为打破这一“瓶颈”，5年来，乡党委、政府投入巨大的人
力、物力、财力，大搞山区基础设施，极大地改变了山区面貌，为经济发展
创造了良好的硬环境。先后修建了宝珠山水库和东风水库，有效地解决了山
区缺水的问题。1997年，拓宽硬化了长8公里的阎西路，拓宽了朱青路、三石
路，新辟了青石路，建桥梁25座，涵洞50个，实现了真正意义上的村村通汽
车，80％以上的村通了柏油路。在上级有关部门的支持下，仅2000年，就投
资近2000万元，更新通信设备5处，立杆1500多条，架设光缆280公里，实现
了村村通程控电话，电话用户由1999年的1038部猛增到2800多部，建成了
“电话乡”。是年，全乡实现了村村通有线电视，有线电视用户达2500户。
对全乡农村低压电网全部进行了改造，农民用上“便宜电”、“放心电”。
小城镇建设日新月异，兴隆大街、府前大街的建设、卫生院门诊病房楼、计
划生育服务楼、农信社大楼等一批“亮点”工程的落成，方便了群众的生产
生活，改变了城镇面貌，带动了山区经济的进一步发展。
［机构改革率先突破］ 在建立社会主义市场经济体制的过程中，政府职
能迫切需要转变。根据上级关于乡镇机构改革的要求，结合本乡实际，乡党
委、政府于1999年初按照精简、效能的原则，在全市率先进行了以精简机关
管理机构和管理人员为重点的机构改革。一是一次性清退机关临时工作人员
75名，乡机关行政事业人员减少了50％。二是建立精干高效的管理机构，按
照“因事设岗”和精干高效的原则，原有25个部门合并为15个。其中党委口
设党政、党群、纪检3个办公室;政府口设农业、经贸、城建、文教、社会事
业5个委员会，保留原有的人大、政协办公室和5个办事处。为了减少工作层
次，提高工作效率，强化乡级领导干部的责任，乡机关各办、委主任和办事
处书记均不设专职人员，而由副乡级领导干部按所分管工作对口兼任，一般
干部也均身兼两职以上，使原来臃肿的机构变得精干、顺畅、高效。三是建
立科学严格的竞争激励机制，乡党委制定了一整套绩效评估制度和严格的奖
惩制度，将乡级领导、各部门和所有工作人员都纳入全方位目标责任制管理。
在党委各办、政府各委和各办事处之间实行争夺流动红旗的办法，每季度评
选3面红旗，年终总评，把评比结果作为考核其工作实绩的基本因素对部门
和个人进行奖惩，上述改革措施的施行，不仅精简了机构、减少了人员，使
乡财政开支每年压缩50多万元，而且理顺了体制、转变了职能，使机关由过
去对人、财、物的直接管理转到了完善服务和监督指导上来，从而激发和调
动了干部的责任心和积极性，达到了减人增效、促进发展的目的。