境内有残疾人4.5万余人，占全市人口的4.5%左右。1996年7月，全市22个
乡镇残联都配备了专职工作人员，村(居)都成立了残疾人协会，形成了自下而
上的残疾人组织体系。 1998年4月28日，章丘市残疾人联合会第三次代表大会
召开，选举市政府副市长巩宪群为主席团主席，张三达、吕宗芝、周克亮、袁
方桥、彭功义、徐辑明为主席团副主席，周克亮为执行理事会理事长；聘请市
长李家政为名誉主席，刘家和、柴本堂、潘惟凤为名誉副主席。依照《中华人
民共和国残疾人保障法》和省市各级文件精神，重点解决了农村残疾人反映较
多的“三提五统” 的减免问题。为各类残疾人总减免负担400余万元。同时，
注意做好残疾人的康复工作。1996～1998年，市残联在市卫生局的支持配合下，
建立健全了社区康复服务中心和康复站，形成了以市人民医院、市中医院、市
眼科医院、枣园精神病医院为康复中心，其余22个乡镇卫生院为康复站的医疗
康复服务网站， 全市908个行政村都建立了康复站，较好地解决了残疾人出门
难、治病难的问题。5年来，做白内障复明手术2000余例、肢体矫治手术212例、
语训聋儿96名、训练智残儿童87名。为新婚育龄妇女、孕妇儿童等缺碘人群补
碘30万人次， 为残疾人供应用品用具800余件，减免残疾人各项康复费用40余
万元。
特教工作 5年间，全市残疾儿童入学率一直保持在95%以上。全市337名
弱智儿童中，有330名随班就读，入学率达到了97%以上。期间，全市有40余名
聋哑生、盲生被高、中等专业学校录取。
分散按比例安置残疾人就业工作 在残疾人就业方面形成了以分散按比
例就业安置为主、福利企业就业安置为辅、残疾人个体开业为补充的残疾人就
业安置格局。 5年来，对2500余名残疾人进行了技术培训，有2200余名残疾人
得到了安置， 全市就业残疾人已达到19887人，其中包括机关、厂矿、企事业
单位的735人， 个体开业的1892人，在福利企业工作的1200人，农村从业人员
16000余人。残疾人在业、就业率达到了有劳动能力残疾人总数的83.3%。
残疾人扶贫工作 依托市民政局， 通过为残疾人贫困户提供一定的资金
和技术，采取“一助一”、“包户包人”等措施，积极帮助其发展种植、养殖
业， 搞家庭手工业。 5年来，市残联、市民政局多方筹措资金400余万元，使
1500户残疾人贫困户脱贫。1998年，对全市无劳动能力的残疾人特困户783户、
983人全部实行了最低生活保障线制度。 同年10月份开始，章丘市残联争取到
了国家康复扶贫贷款指标，进一步加大了残疾人扶贫工作力度。
福利生产 章丘市扶贫扶优福利公司的主要任务是扶持贫困户、 优抚对
象发展生产、脱贫致富，发展社会福利事业，安置有一定劳动能力的残疾人就
业， 落实党的优惠政策， 为章丘的经济发展和社会稳定做出应有的贡献。至
2000年底，全市福利企业59处，其中市办4处，乡(镇) 办14处，村办40处，安
置残疾人820人。年产值6370万元，利税500万元。