长期以来， 各级政府和主管部门对安全生产高度重视。1998年4月，以
章发［1998)］22号文下发了《关于实行安全生产责任制意见》。1999年5月，
以章政发［1999］24号文件下发了《关于进一步加强个体民营企业安全生产管
理的意见》 。同年，以章政办发［1999］9号文下发《关于印发章丘市劳动安
全卫生监察员注册管理规定的通知》，进一步规范了乡镇和主管部门对安全生
产的管理，并针对个别单位对事故处理责任认识不清的问题，市政府以市长二
OOO年第十一号政府令发布了《章丘市职工伤亡事故和处理办法》 。这些文件
和办法的实施，对规范企业的安全生产发挥了积极地作用。1996年全市虽无发
生死亡3人以上的重(特) 大事故，但工矿企业事故仍导致45人死亡。1997年死
亡人数比上年上升12%，其中，1月12日官庄五号煤矿坠井死亡5人；7月25日垛
庄铁矿冒顶死亡3人， 9月21日明水聂家粘土矿透水死亡3人。1998年以来，恶
性事故呈逐年下降趋势，当年死亡39人。2月9日市第一化肥厂浴室发生煤气大
泄漏事故， 造成正在男、女浴室洗澡的43人中毒，其中，9名人员抢救无效死
亡。1999年1月11日，明水候家粘土矿冒顶死亡3人。2000年发生伤亡事故15起，
死亡20人，其中9月12日曹范镇黄河西井透水事故死亡6人。