全市按照《计划生育优质服务试点县(市)的评估标准与实施细则》，全面
开展了计划生育的优质服务活动。 加强阵地建设 市计划生育服务站先后投
入近240万元，对门诊病房进行扩建、改建和修建，并先后配置大型医疗设备，
拓宽了服务领域，增添了服务功能，提高了服务水平，1999年被省计生委命名
为“示范计划生育服务站”。各乡镇计划生育服务站也本着急用先办、人无我
有、 人有我优的原则，在原有的基础上，又投入670余万元，全部配备了适应
工作需要的有关科室和技术设备。同时，还对村计划生育服务室进行了装修，
进一步完善了服务功能，为开展优质服务工作创造了良好的环境与条件。
强化管理 一是立足当前，着眼长远，走出了一条选贤任能、培养提高、
优势互补的造就计划生育科技人才新路子。全市通过部门协调，将部分具有中
高级职称和妇科专业技术的人才调入计划生育服务站工作，同时通过以高带低、
脱产进修、函授学习、专题培训等形式，使技术人才数量迅速增长。二是整体
工作目标化。先后制定了《市计划生育服务站质量控制百分考核标准》与《乡
镇计划生育服务站管理与服务考核标准》，将计划生育优质服务指标层层分解，
落实到各级服务站(室)，并将其纳入人口与计划生育责任目标考核，做到责任
到人、考核到人、奖惩到人，充分调动了各级站(室)及其工作人员的积极性和
主动性。 三是内部管理制度化。市计划生育服务站将34种211条规章制度汇编
成册，下发到科室及乡镇服务站的每一个工作人员。同时，还逐步规范了诊断
操作、治疗操作、节育技术操作等13种操作规程，并以此来规范计划生育科技
服务人员的操作行为。
优质服务 市、乡(镇)计划生育服务站专门为育龄群众设立了咨询门诊，
及时为育龄群众提供婚育、节育等有关内容的咨询服务。而且还对育龄妇女实
施了孕期跟踪服务，对查出的胎儿畸形、妊娠出血、妊高症等情况作了及时的
处理。各级服务站(室)还开展了查治妇科病的活动，并为有生育计划的妇女发
放《生殖健康服务手册》，实施了生殖健康服务，定期对其开展政策法规、优
生优育、孕期保健、避孕节育等内容的系列教育，提供优生检测和节育措施服
务。市计划生育服务站还大力实施了出生婴儿缺陷干预工程，帮助育龄妇女早
期杜绝和预防病残儿的出生，而且还邀请省、市专家坐诊，帮助育龄群众诊治
不孕症。 全市908个行政村全部与各级计划生育服务站建立了跟踪服务和信息
反馈制度，并在发现信息和反馈信息的同时，及时地为节育手术对象提供健康
服务。
实施避孕节育措施知情选择 首先批准那些村两委领导重视、 群众基础
好、工作力量强、服务工作优、奖励政策落实、村民自治工作先进的村实施了
节育措施知情选择。在节育措施知情选择村，计划生育工作人员根据育龄群众
的不同情况和生殖健康需求开展上门服务，提高育龄群众避孕节育措施和健康
知情程度，帮助指导育龄群众落实一种安全、可靠、有效的避孕节育措施。凡
是申请避孕节育措施知情选择的夫妇，都与村委会签订了《避孕节育措施知情
选择协议书》 ， 从而巩固和提高了避孕节育措施效果。截止2000年底，全市
开展节育措施知情选择村已达462个、占行政村总数的51%。