自1996年起全市改革农村卫生机构内部运行机制，推行并逐步完善院(站)
长负责制、 综合目标管理责任制、 干部聘任制、职工合同制和绩效工资制。
2000年从抓分配制度改革入手，不断深化人事制度改革，全面实行绩效工资制
和专业技术人员竞聘上岗，全市卫生系统35个单位在2901名专业技术人员中共
聘任高、中、初级专业技术人员739人，高职低聘41人，低职高聘3人，初步建
立起了充满生机和活力的竞争机制。
开展药品集中招标采购，从源头上治理医药购销活动中的不正之风，按照
章丘市药品集中招标采购管理办公室办法规定，全市卫生系统内28家医疗卫生
机构的所需药品委托市药品管理办公室通过集中采购来满足供应。市医疗卫生
机构药品管理评审委员会负责药品采购品种、产地、质量、数量、价格及营销
单位资质、商业信誉等有关事项的审查，确定选择质优价廉的品种，并做好对
临床引入新药的审评、审定和基本药用目录品种的递选等准入工作。每月5日、
20日集中招标2次，纪检、监察、公证有关人员参与招标过程始终，做到公开、
公正、 公平。2000年5月19日首次药品招际采购，选定大宗药品326种，24家
药品生产企业和经营企业中标。至2000年底，共进行了12家药品招标，招标药
品1900余个品种、 规格，实现交易额2200余万元，综合药价下降了20%，得到
了社会各界的广泛好评。