5年间， 税收征管模式完成了由专管员管户向管事的转变，实现了专业分
工与协作管理。1996年，市国税局在机构改革的基础上，为提高服务水平，适
应税收专业化的要求，每个征收分局都建立了多功能征收服务厅，实现了从分
散征收到集中征收的根本性转变。当年，购买微机16台，开始运用计算机管理，
改革了征管手段。为加强对增值税一般纳税人的管理，还实行了“四表管理”
和“分类管理” ，初步建立起了一个以科学划分、强化管理为重点，“控管A
类、管好B类、强化C类”为核心内容的新的分类管理方式。1997年，根据省国
税局的要求，狠抓内部规范化管理，落实一系列规范化管理制度，征管环节面
貌一新。计算机在征管工作中的作用更加明显，全局计算机总量达到58台，征
管的各个环节基本实现了微机控管。代征工作走上规范化的轨道，全市定期定
额征收方式的个体户、 6个规模较小的专业市场及23个集市实行委托代征，偷
逃税现象明显减少。1998年，贯彻国家税务总局“加强征管、堵塞漏洞、清缴
欠税、惩治腐败”的十六字方针，狠抓个体税收的清理整顿，积极推行个体户
建账建制，实行查账征收，强化税收管理。全局控管的个体户共建账2，104户，
其中建复式账538户，简易账1，566户，当年个体税收入库886.1万元，比上年
增长47.84%。同年，对征管档案进一步规范整顿、分类立卷，共立卷4，134卷，
被省档案局评为“一级档案室”。1999年，全面推行纳税评估制度，狠抓增值
税一般纳税人的管理， 使一般纳税人零、 负、末申报率下降了25个百分点。
2000年，为加强个体私营税收征管，组建个体分局，实施划片管理、责任追究
和与公安部门配合大力清理无证业户等措施，促进了个体私营税收大幅度增长。
全年入库3，810万元，较上年增长50.18%，增收1，273万元。