为建设高素质的财政队伍，局党组从1996年起，首先注重了财政干部职工
的思想政治教育和法制建设， 提高了大家学以致用能力。5年间，全局人员撰
写各类调研报告90余篇，许多进入市委、市政府决策程序，对全市财经发展发
挥重要作用。二是突出抓了党风廉政建设。1997年，制定了廉洁勤政“七不准”、
“四严禁”制度，领导带头身体力行，在廉政建设上取得较大成绩，当年被评
为“济南市廉洁勤政十佳单位”。1998年被市人大常委会授予“部门执法责任
制先进集体”。1999年，又根据法制化、规范化的要求，制定了《章丘市财政
干部职工基本行为规范》。三是借鉴海尔集团管理经验，把有序竞争机制引入
机关管理，制定并实行了“动态管理、百分考评、末位淘汰”的竞争激励机制，
使全局人员工作积极性和服务质量明显提高。四是建立内部监督和社会评议相
结合的监督制约机制，实行了全局财政内部审计制度，并通过公示承诺、无记
名评议等措施，将财政自觉置于社会监督之下，促进了全局的两个文明建设。
1996～2000年，市财政局在本市市直部门全方位目标考核中一直位居前列的同
时，被先后授予“全国财政系统先进集体”、“济南市廉洁勤政十佳单位”、
“济南市人民满意的公务员先进集体”称号，两次被命名为“济南市文明单位”。