1996～2000年期间，全市把利用外资工作作为对外开放的总抓手，千方百
计扩大招商引资。各乡（镇）、市直有关部门和企业根据各自实际，大力开展
招商引资活动，利用多种方式推介项目，广泛联系国外客户，全力构筑利用外
资工作新格局。一方面努力改善外商投资的软硬环境，先后投资建设了一批城
市基础设施，使交通、通讯、供水、供电等条件明显改善，下大气力简化项目
审批手续，提高办事效率，加快了项目进展。另一方面积极推广对外联络，拓
宽招商引资渠道。先后组团参加了深圳、广州、上海、青岛、济南、厦门等地
举办的外经贸洽谈会，派出精干队伍到国外开展招商引资，先后50多家在国际
上有实力的财团、商社等境内实地考察、洽谈项目，使全市的“三资企业”家
数与合同利用外资额迅速增长，均列济南市辖县（市）、区前茅。1996年，全
市新批三资企业9家， 投资总额4226万美元，合同利用外资1738万美元，实际
到位外资876万美元。 1997年，全市新批三资企业10家，合同利用外资2365万
美元，实际利用外资1071万美元。1999年，全市新批三资企业11家，合同利用
外资1489.8万美元，实际利用外资1210万美元，超额完成济南市下达的任务。
2000年， 全市新批三资企业5家，合同利用外资1789.8万美元，实际利用外资
1261万美元。5年全市累计新批三资企业42家，合同利用外资10265.6万美元，
实际利用外资6410.5万美元。利用外资的主要特点是：项目规模大，外资比例
高，资金到位快，高新技术项目多，有力地推动了全市国民经济的快速发展。
为进一步加快章丘市外向型经济发展的步伐，增强对外吸引力，中共章丘
市委、章丘市人民政府制定了一系列关于引进引办、利用外资的优惠政策和规
定。1997年，章丘市人民政府下发了《章丘市人民政府关于引进资金、引进项
目、 引办企业的奖励规定》。1998年5月21日，下发了《关于修订〈关于引进
资金、引进项目、引办企业的奖励规定〉的通知》。8月21日，中共章丘市委、
章丘市人民政府颁布了《鼓励外商投资优惠政策》 。1999年3月25日，章丘市
人民政府颁布了《关于外向型经济发展的规定》 。5月21日，下发了《关于外
向型经济发展的奖励规定的补充规定》。