1996年2月1日，市委制定《关于机关党的支部工作若干规定》，对机关党
的支部的职责和任务、组织设置、书记、委员和党小组长的主要职责、支部的
工作制度和自身建设等方面作出具体规定。 2月27日，市委、市政府印发《关
于实施“农业三大重点工程” 的意见》 ，要求用3年左右时间，在全市实施
“基础工程、富民工程、示范工程”三大工程，加快农业产业化进程，提高农
业的整体效益，尽快实现由农业大市向农业强市的转变。 3月30日，市委印发
《关于进一步加强乡镇党委建设的意见》，对加强乡镇党委建设提出了具体措
施。 4月12日， 中共章丘市委八届第25次常委（扩大）会议，确定《一九九
六年工作要点》 。4月11日，市委印发《关于实行市级领导干部工作分线责任
制的意见》，决定建立由市级领导干部和有关部门主要负责人参加的市属企业
暨重点项目、农业和乡镇企业重点项目、干部工作及基层组织建设、城乡建设、
社会治安综合治理、 精神文明建设及社会事业发展等6个领导小组，加强对全
市重点工作的组织、 领导和协调。6月13日，市委、市政府印发《关于加强计
划生育队伍建设的意见》对提高计划生育工作的整体水平，建立一支思想好、
作风正、懂业务、会管理的计划生育队伍， 提出具体意见。7月18日，市委制
定《章丘市党政机关管理暂行规定》，对党政机关在工作纪律、干部管理、廉
洁勤政、强化监督等方面做出规定。8月5日，市委、市政府印发《关于全面推
进农业产业化，加速农业现代化的意见》，明确全市农业产业化发展的基本思
路和总的目标要求，就农业产业化工作重点和落实保障措施做出部署。同日，
市委、市政府下发《关于实行村民代表议事会制度的意见》，对村民代表议事
会的组成、成员的条件及组成议事会把握的原则、议事会的主要职责、议事范
围、议事原则、议事程序做出规定。9月9日，市委、市政府制定《关于促进乡
镇企业30强加快发展的暂行规定》，对乡镇企业加强“九五”期间发展的任务
目标、发展规划的制定、享受的优惠政策、 企业经营者的待遇、 组织领导保
障做出规定。12月13日，市委印发《关于今冬明春在全市开展社会主义思想教
育活动的意见》，对活动的教育内容、解决的重点问题、方法步骤、组织领导
等作出具体安排部署。
1997年1月9日， 市委印发《章丘市“九五” 期间社会主义精神文明建设
规划》对“九五” 期间的社会主义精神文明建设工作作出安排部署。1月15日，
市委制定《章丘市党政机关全方位目标管理考核奖惩暂行办法》，对全方位目
标的制定和分解、考核的方法、 内容、程序及考核结果的使用做出规定。1月
10日，市委印发《关于在全市党政机关进行思想、工作、作风整顿的意见》，
确定用一个月的时间， 分三个阶段，在全市党政机关集中进行一次思想、 工
作、作风整顿。1月25日，市委、市政府印发《关于切实减轻农民负担的意见》，
对当前和今后一个时期的减轻农民负担工作做出安排部署。2月4日，市委制定
《关于进一步实行市级领导中心组理论学习的意见》，通过加强理论学习，进
一步提高市级领导干部的政治理论素质，增强驾驭市场经济和全局工作的能力。
4月16日，市委、市政府印发《关于完善公安“110”服务系统进一步推动全市
精神文明建设的通知》，要求进一步完善“1l0”报警服务系统建设， 加强各
部门的配合联动，促进全市精神文明建设。 5月12日，市委、市政府印发《关
于贯彻中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》的实施意见，要求通过
不断深化卫生改革，推动全市卫生事业快速发展。 5月19日，市委制定《关于
进一步建立完善党内监督机制的暂行办法》，通过党委内部的监督、上下级之
间的监督、 纪检机关的监督等多种方式，进一步建立完善党内监督机制。6月
25日，市委作出《关于命名表彰“十佳”村党支部书记、百个五好村党支部标
兵单位、 百名党员联户联富带头人的决定》 ，授予刘志汇等10名同志全市
“十佳村党支部书记” 称号； 明水镇绣水居党支部等100个基层党组织全市
“五好村（居） 党支部标兵单位”称号；胡启珠等100名同志全市“党员联户
联富带头人” 称号。7月15日，市委、市政府印发《关于完善新一轮土地承包
责任制的意见》，确定从7月中旬开始到国庆节前， 分五个阶段，完成新一轮
土地承包责任制工作。 8月19日，市委、市政府印发《关于在全市党政机关开
展“察民情、 办实事、爱民为民服务”活动的实施意见》 ，要求各级党政机
关通过为群众办实事、 办好事，树立良好的党风、政风。9月18日，市委、市
政府制定《关于鼓励机关事业单位工作人员到企业任职或兴办民营企业的试行
意见》，通过制定优惠政策，积极鼓励机关事业单位工作人员到企业任职或兴
办民营企业。10月22日，市委、市政府作出《关于在全市开展向白绍宝同志学
习的决定》，决定在全市开展向白绍宝同志学习活动。
1998年1月8日，市委、市政府印发《关于增收节支的实施意见》，确定从
强化财源建设、压缩人员和非生产性支出，加强基建资金管理，建立预算外资
金财政专户制度，优化财政资金配置等方面实现增收节支。3月3日，市委制定
《关于进一步加强农村基层组织建设的实施意见》，对村党支部和乡镇党委的
建设作出具体部署。 3月26日，市委、市政府印发《关于进一步加强全市信访
工作的意见》 ，要求各级党委、政府加强对信访工作的领导， 促进全市的发
展和稳定。 4月29日，市委、市政府印发《关于进一步加强和规范农村合作基
金会管理的意见》，要求通过调整完善管理体制，坚持正确的办会方向，建立
风险防范机制，加强内部管理，强化监督管理等措施，规范乡镇基金会的管理。
5月5日， 市委印发《章丘市深化依法治村的实施意见》，决定从5月份开始，
利用半年时间， 建成100个依法治理重点村，以它们为标准，以点带面推动全
市依法治村工作上一个新水平。 5月12日，市委、市政府制定关于《加强集团
公司管理的意见》 ，对集团公司管理遵循的原则、 组织机构、干部管理、公
司的职责和有关制度做出明确规定。 6月2日， 市委、市政府决定成立“章丘
市国防动员委员会” ，明确了委员会的任务和职责， 公布了组成人员和办事
机构。 6月17日，市委、市政府印发《关于进一步做好下岗职工基本生活保障
和再就业工作的意见》，要求通过建立再就业服务中心，规范企业职工下岗及
企业用工行为，建立下岗职工生活保障基金和再就业基金，强化培训等措施，
切实做好下岗职工基本生活保障和再就业工作。 6月18日，市委制定《关于创
办乡镇示范服务基地的意见》，要求各乡镇建立示范基地，提高农业生产的科
学技术水平， 引导带动农民增收致富。7月，市委部署深化机关企事业单位依
法治理工作， 要求从7月开始，利用3个月时间， 借鉴15个试点单位的做法，
促进机关、 企事业单位的依法治理工作进一步深化。8月25日，市委、市政府
公布《鼓励外商投资优惠政策》，通过制定优惠政策，积极鼓励外资投资农业、
高新技术产业、基础工业、基础设施、环保产业和出口创汇型产业。9月7日，
市委决定在全市开展向耿广荣同志学习的活动。
1999年1月18日， 市委、市政府制定《关于加快明水经济开发区建设的决
定》，确定在开发区实行“区村一体”的管理模式，赋予开发区管委会独立开
发权、 财政支配权、项目审批权、 机构设置权和劳动人事权，进一步加快开
发区建设步伐。 1月25日，市委下发《关于贯彻（中共中央关于农业和农村工
作若干重大问题的决定〉的实施意见》的通知，确定当前和今后一段时间，用
农业现代化统领起全市的农业和农村工作，大力推进农业产业化，改善农业生
产条件， 实施科教兴农战略， 推进乡镇企业二次创业，加快小城镇建设，到
2010年基本实现农业现代化。4月5日，市委、市政府部署在全市开展“实施容
貌工程、创建文明城市”活动，活动主要内容：强化城市管理、治理城区市容
市貌和城市环境中存在的脏、 乱、差现象，达到“区净、灯亮、地绿、路畅”
的目标。 4月10日，市委下发《关于进一步深化依法治理工作的意见》和《关
于进一步深化依法治村的实施意见》，对当前及今后几年的依法治理和依法治
村工作进行安排部署。 4月19日，市委、市政府印发《关于进一步加强农村卫
生工作的意见》，确定从发展农村合作医疗、健全三级医疗卫生保健网、抓好
初级卫生保健、提高卫生人员素质、加大投入等方面推进全市农村卫生工作。
6月1日，市委、市政府印发《关于做好农村当前几项工作的意见》，对增加农
民收入、减轻农民负担、推进依法治村、支持基层工作四个方面提出具体意见。
7月8日，市委制定《关于经济和社会事业发展重大问题决策的暂行规定》，对
决策的内容、程序、实施等做出具体规定。8月6日，市委印发《关于切实做好
当前思想政治工作的意见》，对做好当前的思想政治工作，保持全市稳定提出
具体意见。10月11日，市委印发《关于加强公正司法的意见》，确定从加强对
政法干警教育、建章立制、司法公开、强化法制宣传、 宣传监督体系等方面，
确保司法公正。 11月4日，市委、市政府印发《关于进一步完善企业集团公有
资产管理体制的意见》，要求进一步理顺公有资产管理委员会、集团公司、企
业三个层次的关系，强化公有资产管理办公室的宏观管理和监督职能，保证公
有资产的保值增值，促使市属集团公司向资产经营公司转化。
2000年1月1日，市委、市政府印发《关于在全市开展技术创新年活动的实
施意见》 ， 确定2000年为全市“技术创新年”。1月4日，市委、市政府印发
《关于对党政领导干部和市属企业法人代表实行任期经济责任审计的意见》，
对审计的范围、内容、程序、纪律及结果运用做出具体规定。 2月15日，市委
布置在市级领导班子、领导干部中开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要
内容的党性党风教育活动。活动从2月中旬开始到5月初结束，分思想发动，学
习提高；听取意见，自我剖析；交流思想，开展批评；认真整改，巩固成果四
步进行，着重解决市级领导班子和领导干部在理想信念、全局观念和中心意识、
党的宗旨、执行党的民主集中制、工作作风、廉洁自律7个方面存在的问题。2
月28日， 市委、市政府制定《关于进一步强化三级调解网络建设的意见》，
要求进一步强化村调委会、办事处纠纷调解站、乡镇纠纷调解中心三级调解网
络建设，切实发挥化解矛盾、 维护社会稳定的作用。3月28日，市委、市政府
印发《关于加快我市农业和农村经济结构战略性调整的意见》，确定实施农业
现代化、调整种植业内部结构、畜牧强市、 发展民营经济四大战略，用3年左
右的时间在全市构筑起具有鲜明特色的现代化农业和现代化农村的新格局。 5
月15日，市委印发《关于进一步转变工作作风狠抓工作落实的意见》，确定从
坚持解放思想，实事求是；贯彻民主集中制原则，不断提高决策水平；树立民
本思想，密切党群干群关系；健全完善调查研究、联系基层和群众制度；压缩
会议、文件、减少应酬性活动；扎实干事，狠抓工作落实；加强党风廉政建设，
树立勤政为民形象7个方面转变工作作风抓好工作落实。 同日，市委制定《关
于经济和社会事业发展重大问题决策的暂行规定》，对决策的内容、程序、实
施三方面做出具体规定。 6月19日， 市委印发《关于实施依法治市第三个五
年规划的意见》 ， 决定自2000～2004年实施依法治市第三个五年规划。 7月
10日，市委印发《关于在全市深入开展“致富思源，富而思进”教育活动的意
见》，这次教育活动主要对全市人民进行改革开放20年来伟大成就和历史经验
教育、理想信念教育、艰苦创业教育和新的任务与目标教育。10月10日，市委、
市政府召开全市民营经济工作会，会上出台了《关于建立章丘市民营经济园，
促进民营经济发展的意见》 ，决定规划建设总面积3平方公里的民营经济园，
并对进园企业在资金、税收、收费、用地等方面给予优惠。11月27日，市委印
发《关于进一步加强和改进党校工作的意见》，对当前和今后一个时期的党校
工作提出具体意见。