1998年，随着改革的深入发展，经济结构调整步伐的加快，全市失业下岗
职工人员增加， 就业、再就业成为社会各界普遍关注的难点、热点问题。为
做好就业、再就业工作，根据国家提出的新时期就业方针：“劳动者自主择业，
市场调节就业，政府促进就业”，鼓励劳动者到个体私营乡镇企业中就业、鼓
励自谋职业，积极培育和发展市场就业机制。市政府责成市劳动局将劳动服务
公司直属企业“银都大酒店”一楼大厅改建成“章丘市劳动力市场”，总面积
600平方米， 开设了用工求职登记、职业介绍、就业培训、失业保险、劳务输
出、劳动人事代理以及下岗职工绿色通道等窗口，各业务窗口实行微机管理，
并与济南市劳动力市场实现了微机联网，彩色大屏幕随时播发最新招聘信息，
开通了求职热线电话，提出“只要不挑不拣，保证48小时就业”的承诺，1998
年为154家用人单位办理了用工登记， 发布用工信息1300余条，介绍用工1100
余人次， 办理外出人员就业卡201份，组织劳务输出7800人次。年末，全市城
镇失业率控制在3.5％。
1999年1月1日， 省九届人大常委会第5次会议通过的《山东省劳动力市场
管理条例》施行。劳动部门采取了多种形式，广泛宣传《条例》，依照《条例》
规定“坚持面向社会，公开招收，全面考核，择优录用的原则”，依法规范企
业用工行为；会同工商、公安部门依法整顿劳动力市场秩序，对明水城区及劳
动力市场内的16家无证经营的非法劳务介绍所进行取缔。通过强化管理、文明
服务、提高信息质量和数量。劳动力市场有了较快的发展，为促进就业、加快
劳动力优化配置发挥了积极作用。全年组织召开招聘洽谈会9次，为291家企业
办理用工登记，介绍用工1172人。其中失业下岗职工420人，城镇待业青年590
人，技校毕业生162人，为到国营、集体企业中就业的370人办理了招工手续。
办理外来人员就业卡241人， 办理外出人员就业证527人， 组织境内劳务输出
650O人次，全市城镇失业率控制在3％以内。
2000年，围绕建立“以市场为导向的市场就业机制”的目标，积极做好劳
动就业工作。劳动力市场按照“三化”建设标准，功能不断完善，制度进一步
健全， 服务更加规范， 市场更加活跃。 全年组织招聘洽谈会8次，介绍就业
1670多人， 分流安置失业下岗职工1100多人，安置技校毕业生106人，安置城
镇退伍军人380人， 安置军队转业干部家属18人，组织境内外劳务输出3400人
次， 全市失业率始终稳定在3.5％左右，再就业率达到70.1％，走在了济南市
其它区、县的前列。