以优化社会环境、倡树文明新风为重点，以净化、绿化、美化环境为突破
口，抓城镇带农村、抓机关带行业、抓窗口带社会，坚持从大处着眼、小处入
手，从具体问题抓起，先后组织实施了一系列牵动全局、覆盖全社会，贯穿全
年始终的群众性创建活动，在城区，以提高市民素质和城市文明程度为目标，
以“讲文明、树新风”活动为主旋律，组织开展了“争做文明市民、创建文明
城市”活动，以“区净、地绿、灯亮、路畅”为突破口，集中解决文明言行、
环境卫生、交通秩序、服务质量等方面存在的突出问题，深入开展了创建文明
社区达标竞赛活动，掀起了城镇文明创建活动新高潮。
在农村以提高农民素质，建设社会主义新农村为目标，大力组织开展多种
形式的创建文明镇、村、户活动。一是为解决精神文明建设“进村入户到人”
的问题，制定了《关于在全市广泛开展创建十星级文明户活动的意见》，兴起
了全民性创建文明家庭的新高潮。二是实施文明城镇带动战略，强化文明村镇
建设，修订印发了文明镇、村、户条件，重点从村镇规划、语言净化、环境美
化、管理优化、活动深化五个方面，强化文明镇、村、户建设，把城镇严格的
管理办法、先进的思想观念、科学的生活方式和良好的卫生习惯，推广到农村
落实到家户。三是开展全民读书学法活动，实施了百村书库、万户书架工程。
1999年以来，全市近百个村建立了图书室，农村有510个以上、城镇有550个以
上的家庭实现了有一个书橱或书架， 为提高全市人民的整体素质打下了良好
基础。以服务人民奉献社会为宗旨，组织开展了创建文明行业、文明窗口、文
明单位、文明岗位和文明一条街活动，全市服务水平、服务质量明显提高。
充分发挥典型的示范带动作用，从1999年开始，大力实施了文明示范工程，
在农村，按照 “六个一” 的标准，即一条文明示范街（路）、一个阅报栏、
一个公开栏、一个图书室、一个文化活动室（大院）、一条永久性标语。扎扎
实实地进行了文明村镇示范点建设。在市区，开展了文明社区达标竞赛活动；
在市直部门、各行业，广泛开展了精神文明建设标兵单位创建评选活动，对全
市的经济建设和精神文明建设起到积极地示范推动作用。
在文明单位创建管理方面，根据形势发展的需要，修订完善了《章丘市文
明单位建设管理办法》 规定了有关奖励办法。2000年9月，章丘市委、市政府
新的领导班子上任后，更加重视加强精神文明建设，自觉坚持“两手抓、两手
都要硬” 的方针。 在工作任务上，不断提高对精神文明建设的要求，将“育
‘四有公民’、创文明村镇、树社会新风、建文明章丘”作为建设经济强市和
实现跨世纪宏伟目标的重要组织部分，通过全方位目标责任制的形式，把精神
文明建设任务量化细化到各个部门，渗透到各项经济工作之中去，把推动经济
发展作为精神文明建设的出发点和落脚点；在组织领导上，继续实施精神文明
“一把手”工程，建立健全精神文明建设工作的领导机制和工作机制；在物质
投入上，重申了“精神文明建设大项目和重要活动所需资金，由市财政及时划
拨”。提出尽最大努力满足精种文明建设工作的需要，并随着经济的不断发展
逐步加大对精种文明建设工作的物质投入，把抓好思想道德建设，争创第五届
全省精神文明建设工作先进市、实施依法治市战略作为全市精神文明建设工作
的重点内容来抓，有力地推动了精神文明建设的发展。