从发展社会主义市场经济总的高度和全市工作的大局出发，把精神文明建
设纳入全市经济和社会发展的总体《规划》，列入了各级党委、政府和人大的
工作日程，提到了与经济建设同等重要位置。每年都结合经济工作确定精神文
明建设工作目标，坚持每一季度研究一次精神文明建设工作，对影响全局的重
大问题及时进行专题研究，并责成文明委确定工作重点，明确工作标准，制定
工作计划，落实工作任务，把精神文明建设年度计划和任务目标纳入全方位目
标考核责任制，从指导思想和工作措施上真正做到了“两手抓”、“两手硬”。
为确实增强各级党政领导加强精神文明建设的自觉性和主动性，进一步完善了
从1995年起就施行的精神文明建设“一把手”制度，由各级党委“一把手”从
精神文明建设的全局出发，出题目、出路子，组织开展影响大、覆盖面广、贯
彻全年始终的群众性精神文明创建活动，形成了一个全市各级一把手对精神文
明建设负总责的良好局面。