治安防范管理

(1)强化治安防控体系建设。1998年以来，市公安局从全市治安实际出发，
坚持社会治安从基层基础工作抓起的工作思路，在全市范围内推广落实了联户
联防、联村联防、治安承包和治安自管等多种形式的群防群治组织网络，确立
完善了以110报警为龙头， 以明水城区为重点，以堵截点为依托，治保组织为
基础， 以查、防、守、堵、巡为手段，强化一个管理，抓好"四条线"、"三大
片"， 保章丘一方平安的治安防控新格局，使全市治安防范工作迈出了扎扎实
实的一步。 (2）加强公共场所治安管理。5年间，对境内处公共场所每年都要
进行全方位治安检查4次以上， 颁发《公共场所安全审查合格证》，逐一签订
安全管理责任书。(3) 严格枪支弹药、爆炸物品管理。1996年以来，市公安局
不断加强非法枪支弹药清理收缴工作，共收缴非法枪支4125支、弹药150余发，
随着经济的发展， 全市爆炸物品产、 储、销、用单位越来越多，由1996年的
189家增加到2000年的245家。针对这一情况，市公安局不断探索有效管理方法，
加强了市、乡(镇) 、村三级管理网络建设，狠抓了"两落实"(领导落实、组织
落实) 、"四把关"(规章制度关、检查审核关、使用审批关、领取清退关)，完
善了以"四种模式"为主体的管理机制：一是乡(镇)属煤矿、粘土矿的井下爆破，
推行了抓好"七个环节"的管理模式。二是国有企业的内部管理，实行自我管理
自我监督、逐级签订责任书的运行模式。三是石料场和临时爆破工程的地面爆
破，实行日领、日用、日清退的管理制度。四是零散用户的爆破，推行民爆站
集中购买、运输、领取、使用、清退"一条龙"模式。四种模式建立后，基本上
消除了私购私销、乱存乱放现象，有效地堵塞了爆炸物品流失的源头。(4)加
强了特种行业管理，1996年以来，全市特种行业发展迅速，2000年全市共有特
种行业129家。5年间，市公安局不断加大特种行业管理力度，每年定期进行全
面排查摸底，澄清底数，及时取缔无证业户，保障合法经营，狠抓各项管理制
度的落实，对特业人员进行系统培训，实行治安达标管理，进行定期考核，有
效地强化了特种行业的合法经营和管理秩序。(5) 加强消防监督管理。1996年
以来，市公安局消防大队坚持"预防为主、消防结合"的方针，不断加强消防队
伍建设，并会同有关部门对全市化学危险物品、建筑工程防火设施、消防器材
销售等单位强化消防监督管理，完善审核、检查、验收制度，保障了各项防火
安全措施的落实。 1999年6月，市公安局针对章丘消防实际，积极探索新形势
下多种消防队伍建设的新路子。筹措资金64万元，在刁镇、宁家埠、绣惠、水
寨、 埠村、普集、曹范、文祖8个镇建立了专职消防队。济南市在章丘召开消
防工作现场会，推广市公安局的经验。(6) 搞好保安服务工作，1996年以来，
市公安局适应形势发展的需要不断加强保安服务公司建设，至2000年，在岗保
安队员170人。现有客户50余家，联网报警用户130余家。(7) 加强外事管理工
作，市公安局严格涉外户口申报、登记、传输，加强户管员业务培训和情报信
息的搜集、上报，不断提高户口申报率、准确率和及时率。