队伍管理和建设

1996年以来，市公安局按照"内强素质、外树形象、从严治警、以诚待警"
的总体思路，坚持政治建警方针不动摇，狠抓队伍管理和建设。(1) 坚持经常
性的思想政治教育。紧紧围绕党的工作中心，组织开展了以"讲学习、讲政治、
讲正气"为主要内容的"三讲"教育和以"全心全意为人民服务的宗旨教育、实事
求是的思想路线教育、 严格公正文明执法的法制教育"为主要内容的"三项"教
育活动。(2)加强队伍的正规化、规范化建设。1996年以来，按照以岗定责、
以责定量、以量定标的原则，全局建立了一套上下贯通、左右交汇的岗位责任
制。特别是1998年以来，市公安局党委确立了"克敌利剑更快、依法管理更严、
基础工作更实、服务窗口更亮"的章丘公安精神，大力开展了"队伍建设优质年"
活动，全面实施规范化管理，制定出台了共有10章30节178条2万字的《警务管
理章程》，队伍管理建设的制度化、规范化水平上了一个新台阶，被省公安厅
以简报形式在全省推广。(3) 深化三项改革，激发队伍内部活力。一是深化刑
侦改革，坚持侦审合一，设立刑警责任区中队，组建厂刑警大队八队一科，实
现了警力配置上的优化组合，确定了刑警大队领导责任区、侦察中队包片、探
组驻所的刑侦工作体制，形成了覆盖全市的大刑侦格局。二是深化派出所改革，
调整落实派出所社区警务、 信息保障警务和快速反应警务，将全市划分为106
个责任区，按照一警一区，一警多能，责任到人，一包到底的要求，调整充实
警力，强化了警务责任区建设，全面增强了公安机关驾驭社会治安的综合能力，
三是深化110改革，进一步完善了社会联动格局，将110向警务责任区延伸，实
施三级联合处警。(4) 深入开展了"创满意"和立功创模活动，在全局民警中形
成了讲政治、讲学习、讲纪律、讲道德、讲奉献的良好氛围。(6) 狠抓岗位练
兵，全面提高了队伍的业务素质和执法办案水平。(7) 科技强警，提高队伍快
速反应能力。1996年10月，市公安局投资60万元在济南市率先建成了集有线、
无线指挥调度、金融单位联网报警为一体的110报警服务台，成立了隶属于110
报警服务台的处警队伍110中队，初步形成了以接处警一体为标志的高效的110
报警服务台。1998年12月，又投资近400万元，对原有的指挥中心进行政扩建，
不断增加科技含量，建成了350兆警用集群调度系统，开通了DDN数字传输系统
和电视图像监控系统， 形成了适应新形势的大指挥中心格局。 1996年11月和
1997年4月， 全省和济南市110建设工作现场会分别在市公安局召开， 1998一
1999年，市公安局110报警服务台连续被评为全省优秀110报警服务台。1998年，
市委市政府发出号召，在全市开展学习公安110活动。(8)廉政建设，常抓不懈，
大力实行了函询、警诫、弹劾、处罚连带、"警钟日"、警示卡、"禁酒令"、
案件督办、错案追究等一系列规章制度；强化了内外监督，开展了开门评警、
行风万人评卷等活动， 形成了全方位的内外监督体系。5年来，全局民警，人
心思上，锐意进取，市公安局连续4年被山东省政府命名为"精神文明先进单位"；
1999年，被济南市委、市政府授予"人民满意政法单位"荣誉称号，并荣立集体
二等功；户籍科、明水第一派出所先后荣立集体二等功；枣园派出所、垛庄派
出所、 明水第一派出所、白云湖派出所被省公安厅、团省委命名为"青年文明
号"集体。