1996年以来，章丘市社会治安综合治理工作以维护全市稳定为中心，打防
并举，标本兼治，从根本上减少和预防犯罪的发生，1997年章丘市被省委、省
政府命名为"山东省社会治安综合治理模范市"。(1) 健全组织机构，强化目标
管理责任制， 根据中央综治委指示精神，1999年5月，市社会治安综合治理委
员会进行调整，进一步明确了综治委成员单位的职责任务，目前有成员单位40
个；每年年初，市委与各乡镇、市直各党委、济南市属以上厂矿签订《社会治
安综合治理责任书》，各乡镇、市直各党委也根据自身实际，逐级签订责任书，
将社会治安综合治理工作分解落实到基层和具体责任人-市社会治安综合治理
办公室坚持平时抽查与年底检查相结合的动态管理模式，落实五部门联席会议
制度、重大案件查究通报制度和一票否决权制度，并于年初对全市社会治安综
合治理工作进行评比表彰。(2) 扎扎实实开展"创安"工作。依据上级的统一部
署，1997年以来在全市范围内开展了"创建安全文明镇村、单位"活动，各乡镇、
行政村及各企事业单位以保一方平安为出发点，大力加强联户联防、联村联防
和各级联防队建设，同时，舍得花钱买平安，购置、改建防盗设施，大上技术
防范硬件，全市金融部门和重点要害部位全部与公安局指挥中心实现微机报警
联网，明水城区重点路口和首脑机关安装了15处电视监控系统。至2000年，全
市共建立各级治保组织1455个，治保人员5536人，基层铁路护路房13处，护路
员27人， 固定堵截点8处，临时堵截点15处。至2000年底，全市有10个单位被
命名为省级安全文明乡镇、单位、村，有29个单位被命名为济南市级安全文明
乡镇、单位、村，有686个单位被章丘市命名为安全文明单位。(3)大力弘扬见
义勇为正气，1996年，经市政府批准，市综治委采取发动干部群众捐款和财政
拨款的方式筹资75万元，成立了市见义勇为奖励基金，目前奖励基金已达80余
万元。随着群众法制观念的增强，与违法犯罪分子作斗争的积极性也空前高涨，
涌现出一批见义勇为先模人物。 1999年1月15日晨，杀人在逃犯王静潜入明水
镇建筑一公司工地实施盗窃， 被发现后，残忍地将看门人和工地负责人等3人
杀死，随后又将赶来上班的刘海军砸伤，刘海军与歹徒进行殊死搏斗，在工友
的协助下最终将歹徒抓获。 "1·15"见义勇为英雄群体受到章丘市、济南市、
省和中央的表彰，其中刘海军荣获全国见义勇为先进分子荣誉称号，并光荣地
出席了1999年11月在北京召开的全国表彰大会，为鼓励表彰见义勇为先进事迹，
市综治委除召开表彰大会和利用新闻媒体报道外，还奖励见义勇为先进分子18
人4.31万元。